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《國務(wù)院關(guān)于反家庭暴力工作情況的報(bào)告》8月28日提請十四屆全國人大常委會審議。報(bào)告指出，反家庭暴力法頒布實(shí)施7年來，涉家庭暴力的人身傷害犯罪案件數(shù)量不斷下降，2021年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在婚姻生活中女性遭受過配偶身體暴力和精神暴力的比例為8.6%，比2010年下降了5.2個百分點(diǎn)。
2015年12月27日，全國人大常委會審議通過了反家庭暴力法，標(biāo)志著中國依法推進(jìn)反家庭暴力工作進(jìn)入了新階段。報(bào)告表示，反家庭暴力法頒布實(shí)施以來，在強(qiáng)化干預(yù)處置措施方面，一是實(shí)行強(qiáng)制報(bào)告，解決未成年人遭家庭暴力“發(fā)現(xiàn)難”問題；二是及時出警告誡，預(yù)防家庭暴力行為激化升級；三是簽發(fā)人身安全保護(hù)令，防止暴力侵害；四是行使檢察職能，依法辦理涉家庭暴力犯罪案件。
報(bào)告稱，7年來，中國反家庭暴力法實(shí)施成效顯著，反家庭暴力工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，社會公眾反家庭暴力意識逐步提高，家庭暴力受害人自我保護(hù)意識日益增強(qiáng)，司法機(jī)關(guān)干預(yù)處置家庭暴力更加及時，涉家庭暴力的人身傷害犯罪案件數(shù)量不斷下降。
報(bào)告指出，2021年，第四期中國婦女社會地位調(diào)查主要數(shù)據(jù)顯示，在婚姻生活中女性遭受過配偶身體暴力和精神暴力的比例為8.6%，比2010年下降了5.2個百分點(diǎn)，這也從一個側(cè)面反映出反家庭暴力工作取得的成效。
針對反家庭暴力工作存在的主要問題，報(bào)告表示，強(qiáng)制報(bào)告主體責(zé)任有待進(jìn)一步強(qiáng)化。兒童以及精神、智力殘疾婦女等弱勢群體遭受家庭暴力發(fā)現(xiàn)難報(bào)告難，依然是制約反家庭暴力工作的重要瓶頸，強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)仍有差距。
報(bào)告稱，干預(yù)制度利器的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。與中國婚姻家庭民事案件數(shù)量相比，目前人身安全保護(hù)令案件申請數(shù)量占比較小，部分家庭暴力受害人選擇通過公權(quán)力救濟(jì)意愿不高，不懂申請、不敢申請；有的地方對人身安全保護(hù)令有認(rèn)識偏差，發(fā)放較為謹(jǐn)慎。
報(bào)告特別指出，從宣傳內(nèi)容看，宣傳法律文本多，而對于“清官難斷家務(wù)事”“家丑不可外揚(yáng)”“棍棒底下出孝子”“男尊女卑”等認(rèn)識誤區(qū)辨析不夠有力，對告誡書、人身安全保護(hù)令防范家庭暴力升級的作用宣傳不到位。
針對下一步工作考慮，報(bào)告表示，將完善強(qiáng)制報(bào)告制度、完善告誡處置制度、強(qiáng)化人身安全保護(hù)令制度落實(shí)，充分發(fā)揮庇護(hù)機(jī)構(gòu)作用、加強(qiáng)對家庭暴力加害人的教育矯治，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制作用、加強(qiáng)對家庭暴力問題的社會治理等。
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