氣候也可以投融資？沒(méi)錯(cuò)！

近日，太原市和長(zhǎng)治市入選我國(guó)首批氣候投融資試點(diǎn)名單，為我省乃至全國(guó)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展探索新路徑提供了良機(jī)。

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7月25日，我省專門(mén)舉行氣候投融資推進(jìn)會(huì)，以期獲得更多綠色低碳融資，支持和推動(dòng)“雙碳”進(jìn)程。會(huì)上，諸多金融機(jī)構(gòu)與試點(diǎn)市低碳環(huán)保項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對(duì)面交流。

這其實(shí)就是政府搭建平臺(tái)，釋放政策“紅利”，引導(dǎo)更多資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域。

應(yīng)對(duì)氣候變化

發(fā)揮投融資的支撐作用是一大關(guān)鍵

高溫紀(jì)錄不斷刷新、暴雨持續(xù)襲來(lái)、冰川開(kāi)始消融……極端氣候增多，對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)生活的影響越來(lái)越大，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在運(yùn)營(yíng)中必須更多考慮氣候變化因素。那么，如何應(yīng)對(duì)氣候變化？發(fā)揮投融資的支撐作用是一大關(guān)鍵。

為此，2020年，生態(tài)環(huán)境部等五部委印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，引導(dǎo)和支持氣候投融資地方實(shí)踐，開(kāi)展氣候投融資地方試點(diǎn)。2021年12月，生態(tài)環(huán)境部等九部委辦公廳（辦公室）印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》與《氣候投融資試點(diǎn)工作方案》，在全國(guó)范圍征集首批氣候投融資試點(diǎn)。被列為試點(diǎn)意味著所轄區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目主體在貸款利率或者時(shí)間、政策等方面都能享受優(yōu)惠。機(jī)會(huì)難得，引得全國(guó)眾多城市紛紛申報(bào)該試點(diǎn)。

山西作為資源型經(jīng)濟(jì)省份，在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)上責(zé)任重大，在氣候投融資方面潛力巨大。太原、長(zhǎng)治兩市獲批氣候投融資試點(diǎn)，將為我省乃至全國(guó)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展探索路徑。

金融部門(mén)以氣候因素為由開(kāi)展業(yè)務(wù)，在山西已有先例。作為我省唯一的地方法人保險(xiǎn)公司，中煤保險(xiǎn)公司連續(xù)以谷子天氣指數(shù)綜合保險(xiǎn)等省級(jí)政策性“四險(xiǎn)”，獲批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國(guó)金融支農(nóng)項(xiàng)目。7月9日，壽陽(yáng)縣遭遇極端冰雹天氣，該公司通過(guò)“農(nóng)險(xiǎn)綠色通道”為208家農(nóng)戶預(yù)付賠款62.37萬(wàn)元。

據(jù)記者了解，太原、長(zhǎng)治兩市的氣候投融資試點(diǎn)工作方案中，初步謀劃了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、減污降碳協(xié)同增效等多個(gè)氣候友好型項(xiàng)目，投資規(guī)模達(dá)到4500億元左右，蘊(yùn)含著巨大的投融資需求。

瞄準(zhǔn)氣候投融資風(fēng)口

金融機(jī)構(gòu)積極介入

國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任、清華大學(xué)現(xiàn)代管理研究中心兼職研究員柴麒敏認(rèn)為，氣候變化會(huì)成為一個(gè)非常重要的投融資指標(biāo)。未來(lái)所有的資金流動(dòng)及金融活動(dòng)，底色都應(yīng)該是綠色、低碳的，都應(yīng)該符合全球應(yīng)對(duì)氣候變化的一致要求。

隨著“雙碳”目標(biāo)的提出以及政策的引導(dǎo)，氣候投融資這一新風(fēng)口逐漸被關(guān)注，成為各行業(yè)發(fā)展的新賽道。作為氣候投融資主要來(lái)源，綠色金融、綠色信貸從提出到實(shí)施，將經(jīng)歷從“星星之火”到“燎原成勢(shì)”的過(guò)程。其中，節(jié)能低碳項(xiàng)目建設(shè)會(huì)成為重要支持對(duì)象。

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行山西省分行負(fù)責(zé)人表示，該行已支持清單內(nèi)的山西電機(jī)制造有限公司、太原鍋爐集團(tuán)有限公司等企業(yè)的節(jié)能低碳項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)授信承諾3.68億元，已發(fā)放貸款2.84億元。同時(shí)，對(duì)沁源抽水蓄能電站等省內(nèi)氣候投融資重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接，推動(dòng)清單內(nèi)的項(xiàng)目盡早落地。

人民銀行太原中心支行積極運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，完善綠色金融評(píng)價(jià)等激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大綠色信貸投放。對(duì)綠色票據(jù)再貼現(xiàn)實(shí)行“額度優(yōu)先、程序優(yōu)先”的辦法，以降低企業(yè)融資成本。支持金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供差異化融資路徑，已經(jīng)成功落地全國(guó)首單“可持續(xù)發(fā)展掛鉤+能源保供”債權(quán)融資計(jì)劃、全省首筆碳中和債等。

興業(yè)銀行太原分行今年以來(lái)在煤炭清潔高效利用項(xiàng)目的信貸投放金額達(dá)86.11億元，還加大了對(duì)水域治理、節(jié)能環(huán)保、減污降碳等綠色金融領(lǐng)域的支持力度，布局光伏風(fēng)電領(lǐng)域新賽道，開(kāi)辟融資新渠道，創(chuàng)新綠色新產(chǎn)品，服務(wù)我省企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，落地了我省首筆“碳減排掛鉤”光伏項(xiàng)目貸款，推動(dòng)碳中和債、綠創(chuàng)貸、碳排放配額質(zhì)押貸款、綠票通、排污權(quán)抵押貸款等業(yè)務(wù)進(jìn)展。

氣候投融資的推進(jìn)，既需要加強(qiáng)氣候投融資政策體系與“雙碳”目標(biāo)、財(cái)稅、金融等政策的協(xié)同，也需要政府主管部門(mén)通過(guò)監(jiān)管和引導(dǎo)，更需要金融機(jī)構(gòu)不斷探索差異化的投融資模式、金融產(chǎn)品和服務(wù)，以市場(chǎng)手段強(qiáng)化各類(lèi)資金有序投入，對(duì)重大氣候項(xiàng)目提供有效的金融支持。

努力打造

全國(guó)氣候投融資試點(diǎn)的山西樣板

在全國(guó)首批氣候投融資試點(diǎn)中，我省占有兩席實(shí)屬不易。能否做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在全國(guó)范圍來(lái)講都具有示范意義。

此次試點(diǎn)對(duì)我省是一項(xiàng)全新課題，將為解決山西“雙碳”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的資金供需矛盾，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展及當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促增長(zhǎng)發(fā)揮重要作用。

太原市副市長(zhǎng)程永平表示，將按照全市能源重工業(yè)城市綠色低碳發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)要求，在重點(diǎn)考慮氣候效應(yīng)、社會(huì)影響、投資規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上，初步建立氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)，篩選出125個(gè)氣候投融資項(xiàng)目，總投資3980億元。項(xiàng)目庫(kù)包含調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)降碳、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)去碳、減污降碳協(xié)同增效、資源循環(huán)助力減碳、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增強(qiáng)韌性、生態(tài)保護(hù)修復(fù)提升碳匯等6大工程，涵蓋低碳工業(yè)、清潔低碳能源等7大行業(yè)。

長(zhǎng)治市副市長(zhǎng)邢張朋介紹，將重點(diǎn)做好氣候投融資項(xiàng)目，加快全市“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，形成經(jīng)濟(jì)的新支點(diǎn)和新亮點(diǎn)，探索出一條資源型城市和老工業(yè)城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。在這項(xiàng)工作中，著力突出當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)有優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、市場(chǎng)有空間、融資有實(shí)踐、機(jī)制有保障五個(gè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。據(jù)記者了解，該市目前已梳理出重點(diǎn)氣候投融資項(xiàng)目157個(gè)，總投資679.71億元。

為更好推動(dòng)我省氣候投融資工作，副省長(zhǎng)賀天才指出，山西作為資源型經(jīng)濟(jì)省份，肩負(fù)著保障國(guó)家能源安全和轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的雙重使命，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的意義更加重大。我省將積極支持試點(diǎn)市通過(guò)監(jiān)管、引導(dǎo)、激勵(lì)等多種政策措施，加強(qiáng)政府和金融機(jī)構(gòu)的密切配合，完善信息共享機(jī)制，打造產(chǎn)融對(duì)接平臺(tái)，為國(guó)家層面在投融資模式、管理服務(wù)方式等方面探索山西路徑。

本報(bào)記者 張劍雯

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