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【奮進新征程建功新時代——全方位推動高質量發(fā)展】融入京津冀“北引擎”動力澎湃

2022-11-06 06:57:03 來源：山西日報

大道通衢，長路放歌。從忻州城區(qū)南外環(huán)，飛躍石嶺關，到太原陽興大道，新建成的太忻大道沿途滿目秋色。這條連接太原和忻州的重要通道，不僅強化了兩地時間、空間的銜接，更加速了兩市的“雙向奔赴”。

建設太忻一體化經濟區(qū)，是省委、省政府站在優(yōu)化區(qū)域協(xié)調發(fā)展新布局、全方位推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大決策。近一年時間里，太原忻州兩地搶抓機遇積極互動，共謀發(fā)展大局。目前，啟動區(qū)建設強勢推進、招商引資取得新突破、政策體系逐步完善、項目建設熱火朝天、各項便民措施穩(wěn)步推進，太忻一體化經濟區(qū)實現(xiàn)了強勢起步、穩(wěn)步開局。

(資料圖片僅供參考)

搶抓機遇，在關鍵處“落子”

10月23日，走進太忻一體化經濟區(qū)大盂產業(yè)新城環(huán)境衛(wèi)生綜合基地，工作人員指著一臺已安裝好的垃圾運輸帶說：“垃圾在這里通過人工初步篩選，再通過巨型磁鐵剔除金屬，把紙張留下壓縮成捆再次回收利用。經過化學處理的污水也會再次使用。后期，這里的轉運規(guī)模能達到每天250噸?！?/p>

位于陽曲縣北部的大盂產業(yè)新城是太忻一體化經濟區(qū)“承南啟北”的中樞節(jié)點，也是太原市集聚資源先行啟動建設的核心區(qū)域。通過下好“先手棋”帶動“一盤棋”，大盂產業(yè)新城可有效填補太忻交界地區(qū)“有產無城”的服務空白，帶動太原和忻州兩市生態(tài)、生產、生活的一體化發(fā)展。

一子落而滿盤活。太忻一體化經濟區(qū)把牽引性產業(yè)項目作為重中之重，把兩地產業(yè)新城建設作為重要引擎，推動先進要素集聚、產城聯(lián)動發(fā)展，打造新的經濟增長極。以《關于推進山西中部城市群太忻經濟一體化發(fā)展的指導意見》為統(tǒng)領，太原市明確了“一年見效、三年成形、五年成勢、十年成城”的發(fā)展目標，形成了一個總體規(guī)劃、一個啟動區(qū)建設、一批項目落地、一個管理機構、一套運行機制、一張任務清單的“六個一”具體抓手，太忻一體化經濟區(qū)太原片區(qū)建設的“四梁八柱”正在加速構建。忻州市錨定融入京津冀和服務大循環(huán)門戶樞紐，建設山西中部城市群先進制造高地、世界級文化休閑旅游康養(yǎng)目的地、有機旱作農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)標桿地、生態(tài)秀美高品質宜居地的發(fā)展定位，確保在基礎設施、產業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、公共服務、治理體系等一體化發(fā)展格局中迅速開局。

牢固樹立“項目是第一支撐”理念，建立年度重點工程項目清單，全力推動項目建設。2022年入庫億元以上重大項目共計682個，總投資9726億元，年度計劃投資1756億元，截至9月底，開復工率達到75％。9月5日，舉辦全省開發(fā)區(qū)2022年第三次“三個一批”活動暨太忻一體化經濟區(qū)建設推進會。其中太忻一體化經濟區(qū)簽約97個項目、開工100個項目、投產53個項目。

今年1月至8月，太忻一體化經濟區(qū)基礎設施投資159.9億元，增速高于全省67個百分點，制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重57.2％，高于全省29.6個百分點。重點項目方面，太忻大道全線通車，集大原鐵路完成投資17.56億元，滹沱河供水工程、西龍池二期抽水蓄能電站（探洞）項目開工，雄忻高鐵于10月1日正式開工，其他各項重點工程均進展順利。

目前，太原市集全市之力建設大盂產業(yè)新城，已完成道路交通、中央綠軸、公共配套、標準化廠房等一大批基礎設施項目，基本具備招商項目落地條件。忻州市高質量打造秀容新城，已完成規(guī)劃階段任務，建成后將與大盂產業(yè)新城形成南北呼應之勢。

科技創(chuàng)新，引導產業(yè)“聚鏈成群”

在項目建設基礎上，省太忻經濟一體化發(fā)展促進中心謀劃產業(yè)布局，引導產業(yè)聚鏈成群。在打造七大產業(yè)集群的基礎上，對區(qū)域內755戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)進行全面梳理，提出重點打造“8+6”產業(yè)鏈條。

按照《指導意見》要求，全面推進產業(yè)創(chuàng)新協(xié)作耦合，重點打造新材料、高端裝備制造、集成電路和半導體、新型綠色能源、現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農業(yè)等七大產業(yè)集群，促進數字經濟與實體經濟深度融合，全力構建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系。在此基礎上，重點打造“8+6”產業(yè)鏈條，進一步細化延伸出特殊鋼、鋁鎂合金、合成生物、碳基新材料、軌道交通裝備、工程起重機、煤機裝備、法蘭鍛造等8條具有發(fā)展基礎的優(yōu)勢特色產業(yè)鏈，以及大數據、半導體、鋰離子電池、太陽能電池、可降解塑料、節(jié)能環(huán)保等6條具有成長潛力的新興產業(yè)鏈，構建“鏈主”企業(yè)牽引帶動、“專精特新”企業(yè)集聚配套、產業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新平臺有效支撐的產業(yè)生態(tài)。

圍繞新材料、高端裝備制造等產業(yè)，太原片區(qū)招商引資簽約項目投資額646億元，忻州片區(qū)“云簽約”項目投資額312億元，重點打造太忻數據流量谷，已有50家數字經濟頭部企業(yè)注冊。許多“專精特新”企業(yè)正在加快集聚，支撐高新技術企業(yè)聚鏈成群，推動創(chuàng)新生態(tài)加速形成，太忻一體化經濟區(qū)的新引擎作用正在凸顯。

“太忻一體化經濟區(qū)（太原區(qū)）抓住了產業(yè)轉型升級的核心要點，更需要在高端技術引進和消化吸收上改革創(chuàng)新?！鄙轿髑蹇乜苿?chuàng)產業(yè)園建設運營有限公司總經理相新江表示，山西清控科創(chuàng)計劃在西山示范區(qū)建設“清控國際科創(chuàng)慧谷”項目，將之打造成為中西部地區(qū)對外開放新標桿、山西省綠色產業(yè)轉型升級示范區(qū)和高端人才富集灣。首期生命科學產業(yè)園計劃引進國內外知名龍頭企業(yè)10家、孵化器企業(yè)200家。

自啟動以來，太忻一體化經濟區(qū)將科技創(chuàng)新作為必答題，全力打造太忻科創(chuàng)共同體和創(chuàng)新策源地。目前，省太忻經濟一體化發(fā)展促進中心正在積極對接中國科學院控股有限公司，計劃合作共建集創(chuàng)新聯(lián)盟、產業(yè)基金投資、中試及產業(yè)化于一體的國科（山西）新材料創(chuàng)新基地。該項目有望成為中國科學院控股有限公司在全國布局的第三家新材料創(chuàng)新基地。

同頻共振，打開“一體化”發(fā)展格局

10月18日，太忻經濟一體化發(fā)展太原區(qū)、忻州區(qū)召開第一次會商視頻會議，兩市各職能單位分別圍繞共同培育“山西雜糧”公共品牌、建立教育聯(lián)席會議制度、建立能耗指標調配機制等事項進行會商。

成立伊始，太忻一體化經濟區(qū)就將推進公共服務便利共享作為重要工作來抓，今年推出10項便民實事，不斷完善公共服務建設——

開通“太忻號”城際動車。7月4日首發(fā)以來，上座率持續(xù)攀升，截至9月底，共運行494列，運送旅客22.4萬人次，太原、忻州兩市實現(xiàn)動車開行“公交化”。

率先取消異地就醫(yī)備案。截至9月底，太原、忻州兩市共開通省內無異地就醫(yī)直接結算定點醫(yī)療機構和零售藥店1883家。

加快第三代社會保障卡補換卡，拓展以社會保障卡為載體的“民生+N”應用服務。7月到9月，共新發(fā)和補換第三代社會保障卡17萬張。從10月開始，區(qū)域內居民將逐步通過社會保障卡領取惠民惠農相關補貼，實現(xiàn)“一卡多用、多卡合一”。

推動交通“一卡通”互聯(lián)互通，實現(xiàn)交通出行“同城待遇”。年底前將實現(xiàn)陽曲、原平、繁峙、定襄、五臺、代縣等剩余6個縣（市）與全國340個城市交通“一卡通”互聯(lián)互通。

打造“一卡在手、暢游太忻”文旅新體驗。升級推出“太忻文旅年卡”，同步與五臺山、文廟等一批A級景區(qū)以及文娛場所洽談簽約，持續(xù)提升服務品質，擴大服務范圍。

推動跨市域“購房提取住房公積金”率先實現(xiàn)全程網辦。以太忻一體化經濟區(qū)牽引山西中部城市群五市，9月14日起，實現(xiàn)五市異地同策、全程網辦。

深化拓展“全代辦”服務。全面建立項目前期研判策劃、“一項目一方案一清單”審批服務新模式和聯(lián)動審批機制。

開通以“山西太忻一體化經濟區(qū)”冠名營業(yè)執(zhí)照辦理業(yè)務。7月15日兩市同步頒發(fā)首張以“山西太忻一體化經濟區(qū)”冠名的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)融入京津冀、對接雄安新區(qū)有了新名片。

協(xié)同推進兩市地方標準和企業(yè)標準互認采信。將太原市已發(fā)布的14項地方標準和忻州市已發(fā)布的31項地方標準共性領域，實現(xiàn)互認。建立標準化協(xié)同機制，對兩市后續(xù)共性地方標準互認采信。