全力保障能源安全供應，加快工業(yè)和建筑業(yè)有序復工復產(chǎn)，促進服務業(yè)加快復蘇……為精準落實國家優(yōu)化防疫“新十條”措施，盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序，進一步加快復工復產(chǎn)和服務業(yè)復蘇，全力鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢，近日，省政府辦公廳印發(fā)了《山西省加快復工復產(chǎn)和服務業(yè)復蘇若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

《若干措施》堅持主要行業(yè)全覆蓋、增量存量相結(jié)合、加強政策支撐和要素保障等原則，共提出七方面29條措施，含金量高、可操作性強。12月13日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，省有關(guān)部門負責人對《若干措施》進行了深入解讀。

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推動工業(yè)企業(yè)應復盡復，打好抓項目穩(wěn)投資收官戰(zhàn)

工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。省工信廳將按照《若干措施》要求，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)，實現(xiàn)能復盡復、應復盡復。

省工信廳副廳長喬麗剛表示，圍繞全省十大重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)開展幫扶指導，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)情況，解決企業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難，保障產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷運行暢通，推動產(chǎn)業(yè)鏈整體配套協(xié)作發(fā)展。對列入省工信廳重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”的224戶企業(yè)，在2023年1—3月期間，每月產(chǎn)值均實現(xiàn)正增長，且其中任何一個月當月產(chǎn)值同比增長50%或100%以上的，省級技改資金將分別給予50萬元或100萬元的一次性獎勵。進一步發(fā)揮財政資金對企業(yè)復工復產(chǎn)的引導支持作用，對列入2023年預算的技術(shù)改造、特色專業(yè)鎮(zhèn)培育等涉企資金年底前提前下達比例原則上不低于年初預算總額的60%，增強企業(yè)資金流動性，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。

能源既是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎支撐，也是生產(chǎn)生活不可或缺的重要保障。在煤炭企業(yè)方面，省能源局分類施策，對于因疫情導致停產(chǎn)停工的煤礦，減少驗收環(huán)節(jié)和程序，由企業(yè)自行驗收，政府有關(guān)部門不再組織，做到應復盡復。在煤電企業(yè)方面，對發(fā)電企業(yè)，重點是密切監(jiān)測電煤庫存，并多方協(xié)調(diào)幫助煤電企業(yè)解決運輸困難，增加電煤供應量，提高庫存。同時，督促企業(yè)做好設備運維，確保機組穩(wěn)發(fā)穩(wěn)供。對電網(wǎng)企業(yè)，重點是強化輸變電設施維護管理，提高應急保障能力，確保電既能發(fā)得出，還能送出去，保障電力供應安全、穩(wěn)定、可靠。

“通過以上措施，我省能源企業(yè)復工復產(chǎn)節(jié)奏明顯加快。從調(diào)度數(shù)據(jù)看，受本輪疫情影響，全省停產(chǎn)停工能源企業(yè)最高時達到67個，截至12月8日，減少到12個。”省能源局副局長苗還利表示，將加強工作調(diào)度，強化入企服務，加強督促指導，統(tǒng)籌做好能源企業(yè)復工復產(chǎn)各項工作，為能源安全穩(wěn)定供應作出應有貢獻。

今年以來，全省上下樹牢“項目是第一支撐”鮮明導向，努力克服疫情沖擊影響，高位推動項目謀劃儲備，狠抓省級重點工程，精準做好保通保暢，搶抓機遇爭取資金，深入開展省領導包市督導，全省項目建設和穩(wěn)投資工作取得積極成效。1—11月，全省投資預計完成7773億元，增長6%，省級重點工程累計完成投資2852億元，年度投資完成率97.4%，占全省固定資產(chǎn)投資的36.7%。

“目前全省803個停工項目已復工685個，復工率達85.3%，全省在建項目中，尚未復工項目占比不到1%。”省發(fā)展改革委一級巡視員李肇偉表示，將以《若干措施》的發(fā)布為契機，搶抓年終歲尾寶貴時間，進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縱橫聯(lián)動，推動未復工項目盡快復工，已復工項目盡快提升投資強度，力爭形成更多實物工作量，激發(fā)民間投資活力，奮力打好抓項目穩(wěn)投資沖刺收官戰(zhàn)。

促進商貿(mào)服務業(yè)復蘇，推動文化旅游業(yè)發(fā)展振興

今年以來，受疫情等影響，我省商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展受到較大沖擊，特別是零售、餐飲、住宿等服務業(yè)行業(yè)運行艱難。目前，隨著疫情精準防控和各項促進消費、推動生活服務業(yè)恢復政策落地見效，特別是我省《若干措施》出臺后，將對服務業(yè)市場形成顯著利好。

省商務廳副廳長梁志勇表示，為促進我省商貿(mào)服務業(yè)復蘇，省商務廳印發(fā)了推動商務領域企業(yè)快速復工復產(chǎn)工作方案，成立了由廳長任組長的工作專班，成立了推進商貿(mào)流通業(yè)復商復市工作小組，從推動商貿(mào)服務業(yè)復商復市、積極促進消費復蘇、促進住宿餐飲恢復增長三個方面作了具體安排。指導商超、大型商業(yè)綜合體、重點消費集聚區(qū)和商業(yè)街區(qū)商貿(mào)市場主體，全面有序恢復生產(chǎn)經(jīng)營，勇?lián)胺€(wěn)市場”排頭兵和主力軍，充分發(fā)揮骨干流通企業(yè)繁榮市場、促進就業(yè)、激發(fā)活力等方面重要作用。對2022年零售額同比增速超過當年全省限額以上社零平均增速的商業(yè)零售企業(yè)按檔次給予20萬—100萬元的資金獎勵，進一步促進城市“煙火氣”的恢復提升。利用電子商務連接線上線下、銜接供需兩端、對接城市鄉(xiāng)村的優(yōu)勢，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。在元旦、春節(jié)等促消費關(guān)鍵節(jié)點對山西消費工業(yè)品、老字號品牌、“三品一標”產(chǎn)品、區(qū)域公共品牌進行聯(lián)合營銷，做足消費供給存量，深挖消費供給增量，發(fā)揮電子商務在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、促消費、惠民生等方面的積極作用，引領消費升級。

此輪疫情對文旅行業(yè)影響很大，國家和省優(yōu)化疫情防控措施“新十條”出臺后，省文旅廳統(tǒng)籌疫情防控和文旅業(yè)發(fā)展，迅速推動旅游景區(qū)恢復運營開放。截至目前，全省旅游景區(qū)開放168家，已達61.8％。同時，各地、各景區(qū)加大今年對全國游客首道門票優(yōu)惠政策的宣傳力度。省文旅廳啟動實施“美在身邊晉在眼前”夢圓山西大型文旅直播行動，指導旅行社開發(fā)本地游、周邊游、近郊游產(chǎn)品，加快聯(lián)通省內(nèi)游、恢復跨省游。

“下一步，我們將以旅游景區(qū)恢復運營開放為牽引，推動文化旅游業(yè)全面復工復產(chǎn)、發(fā)展振興?！笔∥穆脧d新聞發(fā)言人、副廳長陳少卿表示，堅持能開盡開，提升旅游景區(qū)開放率。推動正在開展人員復工、防疫培訓、安全檢查的29家A級旅游景區(qū)元旦前開放。指導32家季節(jié)性關(guān)閉和43家施工改造的A級旅游景區(qū)，在科學研判、服務配套、符合規(guī)定的基礎上有序開放。鼓勵旅游景區(qū)推出優(yōu)惠舉措、提供增值服務、開展特色活動，促進文旅消費。圍繞“晉迎新春團圓山西”主題，省、市、縣聯(lián)動旅游景區(qū)及特色民宿、餐飲、滑雪場、溫泉等消費場所，舉辦“歡樂中國年 地道山西味”系列活動。舉辦2022中國非遺面食大會，開展網(wǎng)絡直播、非遺面食體驗等活動，讓非遺融入人民群眾日常生活。深入踐行“冰天雪地也是金山銀山”發(fā)展理念，積極參加文化和旅游部2023中國北方冰雪旅游海外推廣季活動。

全力做好保通保暢，堅持直達快享落地落實

12月8日，我省已經(jīng)撤除了全部公路防疫檢查點，包括324個高速公路收費站防疫檢查點和63個普通國省公路省界防疫檢查點，同時取消了“落地檢”“健康碼”“行程卡”等查驗工作和“點對點”接返要求。目前，全省收費站、服務區(qū)全部恢復正常運營，全省公路網(wǎng)已經(jīng)恢復至正常通行的良好態(tài)勢。

省交通運輸廳副廳長郭丙福表示，交通運輸部門在當前加快復工復產(chǎn)和服務業(yè)復蘇形勢下，一定會全力做好保通保暢工作，為暢通人流物流提供基礎條件和支撐保障。在道路暢通方面，堅持協(xié)調(diào)調(diào)度，對我省29條能源運輸主通道的重點區(qū)域、關(guān)鍵節(jié)點實施動態(tài)監(jiān)測，全力保障能源運輸主通道暢通。特別是對易擁堵路段、收費站、易發(fā)生事故路段等，采取加強疏導、道路管養(yǎng)、遠端分流、增設交安設施等多種方式，必要時將入口臨時變更為出口，確保通道暢通無阻。在快捷通行方面，為重點工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)所需的關(guān)鍵原輔料、重要生產(chǎn)設備及零部件相關(guān)運輸車輛在收費站開通、增設“快捷通道”，保障優(yōu)先通行。嚴格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛優(yōu)先便捷免費通行。同時，進一步優(yōu)化ETC發(fā)行和使用服務，引導公眾安裝使用ETC，減少通行介質(zhì)使用，切實提升車輛通行速度。配足配齊服務區(qū)各方資源，保證人員力量充足，保障餐廳、超市、加油站、充電樁等服務場所和設備正常運行，為司乘人員提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務。

“針對當前疫情防控和經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)，省財政堅持直達快享、落地落實的原則，研究制定了涉及資金扶持、融資擔保、直達機制等方面的支持措施，重點從三個方面發(fā)力，促進全省加快復工復產(chǎn)和服務業(yè)復蘇。”省財政廳新聞發(fā)言人、副廳長蔡江澤介紹，一是快投入。充分發(fā)揮財政政策資金的要素保障和支撐作用，省財政加快2023年預算資金提前下達進度，對技術(shù)改造、支持中小企業(yè)發(fā)展、特色專業(yè)鎮(zhèn)培育等涉企資金，今年年底前提前下達比例達到2023年年初預算總額的60%以上，可提前下達資金超百億元，拿出真金白銀，激發(fā)企業(yè)活力，助力復工復產(chǎn)。二是簡程序。為保障企業(yè)早享快享財政政策資金紅利，省財政進一步優(yōu)化資金撥付方式，對具備條件的項目采取先預撥、后清算的方式加快資金下?lián)苓M度；充分發(fā)揮直達機制作用，納入直達資金范圍的各項紓困政策直達基層，精準高效賦能市場主體。三是添動力。幫助企業(yè)解決復工復產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)難題，會同有關(guān)部門，采用貸款貼息、融資擔保等方式，積極引導撬動更多金融資源為企業(yè)復工復產(chǎn)注入強勁動力。

本報記者張毅

標簽： 踔厲奮發(fā) 全力以赴