全力保障能源安全供應(yīng)，加快工業(yè)和建筑業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇……為精準(zhǔn)落實(shí)國家優(yōu)化防疫“新十條”措施，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，進(jìn)一步加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)和服務(wù)業(yè)復(fù)蘇，全力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢，近日，省政府辦公廳印發(fā)了《山西省加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)和服務(wù)業(yè)復(fù)蘇若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

《若干措施》堅(jiān)持主要行業(yè)全覆蓋、增量存量相結(jié)合、加強(qiáng)政策支撐和要素保障等原則，共提出七方面29條措施，含金量高、可操作性強(qiáng)。12月13日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)《若干措施》進(jìn)行了深入解讀。

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推動(dòng)工業(yè)企業(yè)應(yīng)復(fù)盡復(fù)，打好抓項(xiàng)目穩(wěn)投資收官戰(zhàn)

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。省工信廳將按照《若干措施》要求，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)能復(fù)盡復(fù)、應(yīng)復(fù)盡復(fù)。

省工信廳副廳長喬麗剛表示，圍繞全省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)開展幫扶指導(dǎo)，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)情況，解決企業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難，保障產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷運(yùn)行暢通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體配套協(xié)作發(fā)展。對(duì)列入省工信廳重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”的224戶企業(yè)，在2023年1—3月期間，每月產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)正增長，且其中任何一個(gè)月當(dāng)月產(chǎn)值同比增長50%或100%以上的，省級(jí)技改資金將分別給予50萬元或100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的引導(dǎo)支持作用，對(duì)列入2023年預(yù)算的技術(shù)改造、特色專業(yè)鎮(zhèn)培育等涉企資金年底前提前下達(dá)比例原則上不低于年初預(yù)算總額的60%，增強(qiáng)企業(yè)資金流動(dòng)性，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。

能源既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，也是生產(chǎn)生活不可或缺的重要保障。在煤炭企業(yè)方面，省能源局分類施策，對(duì)于因疫情導(dǎo)致停產(chǎn)停工的煤礦，減少驗(yàn)收環(huán)節(jié)和程序，由企業(yè)自行驗(yàn)收，政府有關(guān)部門不再組織，做到應(yīng)復(fù)盡復(fù)。在煤電企業(yè)方面，對(duì)發(fā)電企業(yè)，重點(diǎn)是密切監(jiān)測電煤庫存，并多方協(xié)調(diào)幫助煤電企業(yè)解決運(yùn)輸困難，增加電煤供應(yīng)量，提高庫存。同時(shí)，督促企業(yè)做好設(shè)備運(yùn)維，確保機(jī)組穩(wěn)發(fā)穩(wěn)供。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)，重點(diǎn)是強(qiáng)化輸變電設(shè)施維護(hù)管理，提高應(yīng)急保障能力，確保電既能發(fā)得出，還能送出去，保障電力供應(yīng)安全、穩(wěn)定、可靠。

“通過以上措施，我省能源企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)節(jié)奏明顯加快。從調(diào)度數(shù)據(jù)看，受本輪疫情影響，全省停產(chǎn)停工能源企業(yè)最高時(shí)達(dá)到67個(gè)，截至12月8日，減少到12個(gè)?！笔∧茉淳指本珠L苗還利表示，將加強(qiáng)工作調(diào)度，強(qiáng)化入企服務(wù)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌做好能源企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)工作，為能源安全穩(wěn)定供應(yīng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

今年以來，全省上下樹牢“項(xiàng)目是第一支撐”鮮明導(dǎo)向，努力克服疫情沖擊影響，高位推動(dòng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，狠抓省級(jí)重點(diǎn)工程，精準(zhǔn)做好保通保暢，搶抓機(jī)遇爭取資金，深入開展省領(lǐng)導(dǎo)包市督導(dǎo)，全省項(xiàng)目建設(shè)和穩(wěn)投資工作取得積極成效。1—11月，全省投資預(yù)計(jì)完成7773億元，增長6%，省級(jí)重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資2852億元，年度投資完成率97.4%，占全省固定資產(chǎn)投資的36.7%。

“目前全省803個(gè)停工項(xiàng)目已復(fù)工685個(gè)，復(fù)工率達(dá)85.3%，全省在建項(xiàng)目中，尚未復(fù)工項(xiàng)目占比不到1%。”省發(fā)展改革委一級(jí)巡視員李肇偉表示，將以《若干措施》的發(fā)布為契機(jī)，搶抓年終歲尾寶貴時(shí)間，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縱橫聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)未復(fù)工項(xiàng)目盡快復(fù)工，已復(fù)工項(xiàng)目盡快提升投資強(qiáng)度，力爭形成更多實(shí)物工作量，激發(fā)民間投資活力，奮力打好抓項(xiàng)目穩(wěn)投資沖刺收官戰(zhàn)。

促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)復(fù)蘇，推動(dòng)文化旅游業(yè)發(fā)展振興

今年以來，受疫情等影響，我省商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展受到較大沖擊，特別是零售、餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)行業(yè)運(yùn)行艱難。目前，隨著疫情精準(zhǔn)防控和各項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)政策落地見效，特別是我省《若干措施》出臺(tái)后，將對(duì)服務(wù)業(yè)市場形成顯著利好。

省商務(wù)廳副廳長梁志勇表示，為促進(jìn)我省商貿(mào)服務(wù)業(yè)復(fù)蘇，省商務(wù)廳印發(fā)了推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案，成立了由廳長任組長的工作專班，成立了推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)復(fù)商復(fù)市工作小組，從推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)復(fù)商復(fù)市、積極促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇、促進(jìn)住宿餐飲恢復(fù)增長三個(gè)方面作了具體安排。指導(dǎo)商超、大型商業(yè)綜合體、重點(diǎn)消費(fèi)集聚區(qū)和商業(yè)街區(qū)商貿(mào)市場主體，全面有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，勇?lián)胺€(wěn)市場”排頭兵和主力軍，充分發(fā)揮骨干流通企業(yè)繁榮市場、促進(jìn)就業(yè)、激發(fā)活力等方面重要作用。對(duì)2022年零售額同比增速超過當(dāng)年全省限額以上社零平均增速的商業(yè)零售企業(yè)按檔次給予20萬—100萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步促進(jìn)城市“煙火氣”的恢復(fù)提升。利用電子商務(wù)連接線上線下、銜接供需兩端、對(duì)接城市鄉(xiāng)村的優(yōu)勢，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在元旦、春節(jié)等促消費(fèi)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)山西消費(fèi)工業(yè)品、老字號(hào)品牌、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品、區(qū)域公共品牌進(jìn)行聯(lián)合營銷，做足消費(fèi)供給存量，深挖消費(fèi)供給增量，發(fā)揮電子商務(wù)在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)、惠民生等方面的積極作用，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)。

此輪疫情對(duì)文旅行業(yè)影響很大，國家和省優(yōu)化疫情防控措施“新十條”出臺(tái)后，省文旅廳統(tǒng)籌疫情防控和文旅業(yè)發(fā)展，迅速推動(dòng)旅游景區(qū)恢復(fù)運(yùn)營開放。截至目前，全省旅游景區(qū)開放168家，已達(dá)61.8％。同時(shí)，各地、各景區(qū)加大今年對(duì)全國游客首道門票優(yōu)惠政策的宣傳力度。省文旅廳啟動(dòng)實(shí)施“美在身邊晉在眼前”夢圓山西大型文旅直播行動(dòng)，指導(dǎo)旅行社開發(fā)本地游、周邊游、近郊游產(chǎn)品，加快聯(lián)通省內(nèi)游、恢復(fù)跨省游。

“下一步，我們將以旅游景區(qū)恢復(fù)運(yùn)營開放為牽引，推動(dòng)文化旅游業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、發(fā)展振興。”省文旅廳新聞發(fā)言人、副廳長陳少卿表示，堅(jiān)持能開盡開，提升旅游景區(qū)開放率。推動(dòng)正在開展人員復(fù)工、防疫培訓(xùn)、安全檢查的29家A級(jí)旅游景區(qū)元旦前開放。指導(dǎo)32家季節(jié)性關(guān)閉和43家施工改造的A級(jí)旅游景區(qū)，在科學(xué)研判、服務(wù)配套、符合規(guī)定的基礎(chǔ)上有序開放。鼓勵(lì)旅游景區(qū)推出優(yōu)惠舉措、提供增值服務(wù)、開展特色活動(dòng)，促進(jìn)文旅消費(fèi)。圍繞“晉迎新春團(tuán)圓山西”主題，省、市、縣聯(lián)動(dòng)旅游景區(qū)及特色民宿、餐飲、滑雪場、溫泉等消費(fèi)場所，舉辦“歡樂中國年 地道山西味”系列活動(dòng)。舉辦2022中國非遺面食大會(huì)，開展網(wǎng)絡(luò)直播、非遺面食體驗(yàn)等活動(dòng)，讓非遺融入人民群眾日常生活。深入踐行“冰天雪地也是金山銀山”發(fā)展理念，積極參加文化和旅游部2023中國北方冰雪旅游海外推廣季活動(dòng)。

全力做好保通保暢，堅(jiān)持直達(dá)快享落地落實(shí)

12月8日，我省已經(jīng)撤除了全部公路防疫檢查點(diǎn)，包括324個(gè)高速公路收費(fèi)站防疫檢查點(diǎn)和63個(gè)普通國省公路省界防疫檢查點(diǎn)，同時(shí)取消了“落地檢”“健康碼”“行程卡”等查驗(yàn)工作和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接返要求。目前，全省收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)全部恢復(fù)正常運(yùn)營，全省公路網(wǎng)已經(jīng)恢復(fù)至正常通行的良好態(tài)勢。

省交通運(yùn)輸廳副廳長郭丙福表示，交通運(yùn)輸部門在當(dāng)前加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)和服務(wù)業(yè)復(fù)蘇形勢下，一定會(huì)全力做好保通保暢工作，為暢通人流物流提供基礎(chǔ)條件和支撐保障。在道路暢通方面，堅(jiān)持協(xié)調(diào)調(diào)度，對(duì)我省29條能源運(yùn)輸主通道的重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，全力保障能源運(yùn)輸主通道暢通。特別是對(duì)易擁堵路段、收費(fèi)站、易發(fā)生事故路段等，采取加強(qiáng)疏導(dǎo)、道路管養(yǎng)、遠(yuǎn)端分流、增設(shè)交安設(shè)施等多種方式，必要時(shí)將入口臨時(shí)變更為出口，確保通道暢通無阻。在快捷通行方面，為重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需的關(guān)鍵原輔料、重要生產(chǎn)設(shè)備及零部件相關(guān)運(yùn)輸車輛在收費(fèi)站開通、增設(shè)“快捷通道”，保障優(yōu)先通行。嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛優(yōu)先便捷免費(fèi)通行。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化ETC發(fā)行和使用服務(wù)，引導(dǎo)公眾安裝使用ETC，減少通行介質(zhì)使用，切實(shí)提升車輛通行速度。配足配齊服務(wù)區(qū)各方資源，保證人員力量充足，保障餐廳、超市、加油站、充電樁等服務(wù)場所和設(shè)備正常運(yùn)行，為司乘人員提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。

“針對(duì)當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)，省財(cái)政堅(jiān)持直達(dá)快享、落地落實(shí)的原則，研究制定了涉及資金扶持、融資擔(dān)保、直達(dá)機(jī)制等方面的支持措施，重點(diǎn)從三個(gè)方面發(fā)力，促進(jìn)全省加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)和服務(wù)業(yè)復(fù)蘇?！笔∝?cái)政廳新聞發(fā)言人、副廳長蔡江澤介紹，一是快投入。充分發(fā)揮財(cái)政政策資金的要素保障和支撐作用，省財(cái)政加快2023年預(yù)算資金提前下達(dá)進(jìn)度，對(duì)技術(shù)改造、支持中小企業(yè)發(fā)展、特色專業(yè)鎮(zhèn)培育等涉企資金，今年年底前提前下達(dá)比例達(dá)到2023年年初預(yù)算總額的60%以上，可提前下達(dá)資金超百億元，拿出真金白銀，激發(fā)企業(yè)活力，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是簡程序。為保障企業(yè)早享快享財(cái)政政策資金紅利，省財(cái)政進(jìn)一步優(yōu)化資金撥付方式，對(duì)具備條件的項(xiàng)目采取先預(yù)撥、后清算的方式加快資金下?lián)苓M(jìn)度；充分發(fā)揮直達(dá)機(jī)制作用，納入直達(dá)資金范圍的各項(xiàng)紓困政策直達(dá)基層，精準(zhǔn)高效賦能市場主體。三是添動(dòng)力。幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)難題，會(huì)同有關(guān)部門，采用貸款貼息、融資擔(dān)保等方式，積極引導(dǎo)撬動(dòng)更多金融資源為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

本報(bào)記者張毅

標(biāo)簽： 踔厲奮發(fā) 全力以赴