打造“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市是省委省政府推出的“五有套餐”等一系列優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措之一。如何落實這一改革措施，為企業(yè)和群眾帶來更加便捷、高效的辦事體驗，把優(yōu)化營商環(huán)境的實事辦進企業(yè)和群眾心坎里？經(jīng)過近半年的努力，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，山西省政務(wù)服務(wù)中心傾心打造了首個省級“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)自助區(qū)，并制定了7×24小時政務(wù)服務(wù)自助區(qū)省級地方運行規(guī)范標準，全力營造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，以吸引更多市場主體在山西投資興業(yè)。

(相關(guān)資料圖)

線上線下融合

政務(wù)服務(wù)有了新體驗

3月31日中午，記者在政務(wù)服務(wù)自助區(qū)碰到了前來辦理駕管業(yè)務(wù)的市民王先生。王先生的車輛駕駛證馬上就要到期，急需換領(lǐng)新證，可一直抽不出時間回老家武鄉(xiāng)縣辦理相關(guān)手續(xù)。聽說省政務(wù)服務(wù)大廳新開設(shè)了“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)自助區(qū)，可以隨時辦理便民業(yè)務(wù)，便來試試看。值班人員將他帶到自助區(qū)的智慧交管服務(wù)設(shè)備前，協(xié)助他使用駕駛?cè)俗灾w檢設(shè)備。量身高、測視力……按照語音提示逐步操作，不過5分鐘便完成了所有體檢項目及照相、信息打印上傳等相關(guān)換證步驟。隨后，他在手機交管12123App上提交申請、填寫住所地址后，換證業(yè)務(wù)便完成了?！靶碌鸟{駛證會郵寄到家，您等著收件就好了。”聽到工作人員的話，王先生非常驚喜，他說：“我真沒想到體檢都能自助辦，太方便了，這下把回家換證的費用和時間都省下來了?！?/p>

其實這里還可以辦很多事情，比如自助辦理醫(yī)保憑證查詢打印、公積金住房補貼提?。ㄍ诵萑藛T）、營業(yè)執(zhí)照打印、稅票領(lǐng)取代開等群眾、企業(yè)高頻使用的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)業(yè)務(wù)。工作人員說，這里的設(shè)備功能更全、界面更直觀，“手機端雖然也可以查詢一些信息，但打印證照、出具報告、領(lǐng)取UKey等涉及實物的服務(wù)項目是手機端無法實現(xiàn)的，我們這里將線上線下的自助服務(wù)更好地融合在了一起?！?/p>

據(jù)了解，省級“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)自助區(qū)自2022年12月投入運行，首批集成了包括省市場監(jiān)督管理局、省住房公積金管理中心、省公安廳交通管理局等30多個行政部門和公共服務(wù)部門的438項政務(wù)服務(wù)事項。省政務(wù)大廳各進駐單位也都主動將關(guān)系群眾切身利益的高頻審批事項業(yè)務(wù)納入“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)自助區(qū)，積極推進現(xiàn)場辦與自助辦相結(jié)合，網(wǎng)上辦與不見面辦相統(tǒng)一，夯實線上、線下和全天候不打烊政務(wù)服務(wù)。

省政務(wù)服務(wù)中心行政審批服務(wù)處處長侯勇軍說：“政務(wù)服務(wù)自助區(qū)延伸了政務(wù)服務(wù)的空間和時間，拓展了政務(wù)服務(wù)鏈條，讓‘就近辦、隨時辦’成為現(xiàn)實?！?/p>

據(jù)了解，運行3個月以來，省級“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)自助區(qū)在非工作時間已為群眾、企業(yè)辦理業(yè)務(wù)261件。

構(gòu)建智能場景

真正實現(xiàn)了不打烊

政務(wù)改革一小步，服務(wù)群眾一大步。政務(wù)服務(wù)自助區(qū)解決了企業(yè)群眾“上班沒時間辦事，下班沒地方辦事”和“工作日沒空辦、周末沒地辦”的難題，極大地方便了群眾、企業(yè)辦事。如何讓“7×24小時不打烊”成為現(xiàn)實，離不開信息技術(shù)及智能設(shè)備的支持。

省政務(wù)大廳的“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)自助區(qū)設(shè)在大廳一層?xùn)|側(cè)，標識明晰、環(huán)境優(yōu)美，一旁的自助機操作使用宣傳屏滾動播放操作示范視頻及大廳服務(wù)引導(dǎo)、可辦事項導(dǎo)覽，還有全方位視頻監(jiān)控系統(tǒng)確保自助區(qū)運行安全。

自助區(qū)189平方米，面積雖然不大，但功能多多。省政務(wù)服務(wù)中心為自助區(qū)首批配置了13臺智能自助設(shè)備：政務(wù)服務(wù)一體機，為企業(yè)和群眾辦事提供“網(wǎng)上申報、材料上傳”等全程網(wǎng)辦業(yè)務(wù)；營業(yè)執(zhí)照打印自助機，為群眾節(jié)省了窗口排隊等候的時間，還提供非工作日打印服務(wù)；智慧稅務(wù)自助終端設(shè)備，可以為全市（包括綜改區(qū)）納稅企業(yè)提供發(fā)票領(lǐng)取、UKey申領(lǐng)和代開發(fā)票等業(yè)務(wù)；智能文件柜，通過短信推送，實現(xiàn)群眾和審批人員不接觸的材料遞交，為“不見面”審批提供便利條件；公積金、醫(yī)保等自助查詢打印設(shè)備，方便群眾查詢個人賬戶情況、打印相關(guān)證明。自助區(qū)還配置了共享電腦、打印復(fù)印一體機等設(shè)備，為辦事群眾提供免費打印復(fù)印等貼心服務(wù)。

3月16日，晉中某種業(yè)有限公司為打開優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)量高的農(nóng)作物種子新品種市場，需在較短時間內(nèi)辦理新品種和生產(chǎn)地的相關(guān)審批業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)部經(jīng)理孟女士來到省政務(wù)大廳時已是傍晚，便在自助區(qū)“政務(wù)服務(wù)一體機”提交了事項申報信息，并將紙質(zhì)申報材料放入自助區(qū)智能文件柜。第二天一早，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政審批窗口的工作人員根據(jù)智能文件柜的短信提示，取回紙質(zhì)申報材料，隨即開始內(nèi)部審批程序，當日便完成了審批，并通過郵寄的形式將“農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證（副證）”送達了該種業(yè)公司，真正實現(xiàn)了審批“馬上辦”“就近辦”和“不見面辦”。

智能文件柜其實是一種放在政務(wù)大廳里的快遞柜，有了它，群眾的審批材料交接就像存、取快遞一樣簡單。目前，智能文件柜已與政務(wù)服務(wù)自助一體機、各進駐大廳審批窗口單位建立了聯(lián)動共享共用機制，極大地提升了審批效率。除了省級政務(wù)服務(wù)自助區(qū)，晉城、運城等市的7×24小時政務(wù)服務(wù)自助區(qū)也都配備了智能文件柜。

侯勇軍說，要真正實現(xiàn)“一站式”審批、“全天候”服務(wù)，必須突出智能化場景的構(gòu)建，做到信息化、標準化和規(guī)范化的高度融合，才能讓“7×24小時不打烊”真正得以實現(xiàn)。

強化規(guī)范建設(shè)

繼續(xù)推廣有了好標準

“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市應(yīng)該是什么樣子？

伴隨著省級政務(wù)大廳“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)自助區(qū)的建成，將逐步實現(xiàn)跨區(qū)域、跨省業(yè)務(wù)辦理，省級大廳也在積極協(xié)調(diào)、梳理省直各部門更多政務(wù)服務(wù)事項進政務(wù)超市，為全省各級“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市建設(shè)起到引領(lǐng)示范作用。

與此同時，省政務(wù)服務(wù)中心還積極推動全省各級政務(wù)服務(wù)自助區(qū)標準化建設(shè)和規(guī)范化運行。今年3月，該中心制定了山西省首個《7×24小時政務(wù)自助服務(wù)區(qū)建設(shè)和運行規(guī)范》省級地方標準并開始實施。從7×24小時政務(wù)服務(wù)自助區(qū)場所建設(shè)、服務(wù)功能設(shè)置、信息互聯(lián)互通、自助辦理流程規(guī)范等方面進行標準化規(guī)范化指導(dǎo)。今年2月，省政務(wù)服務(wù)中心制定了《7×24小時政務(wù)服務(wù)自助區(qū)管理辦法》，加強自助服務(wù)區(qū)管理制度建設(shè)，規(guī)范和保障自助服務(wù)區(qū)有效運行。

截至目前，我省已初步建成“7×24小時政務(wù)服務(wù)”自助體系，其中省級1家、市級11家，未來還將在標準化、規(guī)范化運行和服務(wù)基層上下功夫，把7×24小時政務(wù)服務(wù)自助區(qū)建在社區(qū)、建在廠礦，實現(xiàn)高效便民、全省聯(lián)動的目的。

省政務(wù)服務(wù)中心黨組書記、主任王擁軍表示，建設(shè)“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)自助區(qū)的意義遠遠不止簡單的便民、惠企，它體現(xiàn)了政府“以人民為中心”的發(fā)展理念。我們需要在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，促進高質(zhì)量發(fā)展。

本報記者安曉奕

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