在政府性融資擔保機構支持下，晉城市城區(qū)北石店鎮(zhèn)司徒村的司徒小鎮(zhèn)景區(qū)克服疫情影響，迎來生機。圖為該景區(qū)品牌項目《千年鐵魂》表演現(xiàn)場。馮滿田攝

“五一”假期，晉城市城區(qū)北石店鎮(zhèn)司徒村的司徒小鎮(zhèn)景區(qū)迎來了旅游客流高峰。小鎮(zhèn)的經(jīng)營企業(yè)——晉城市鄉(xiāng)村美景有限公司在這個假期賺得盆滿缽滿。

然而，一年前的司徒小鎮(zhèn)卻是另一番景象。受疫情影響，游客稀少、收入銳減，后續(xù)建設和經(jīng)營均出現(xiàn)危機。該公司董事長周小明坦言，政府性融資擔保及時介入，帶來真金白銀的支持，企業(yè)才煥發(fā)生機。

(資料圖片僅供參考)

資金找到了支點，就能實現(xiàn)“四兩撥千斤”的效果。記者在采訪中了解到，像司徒小鎮(zhèn)一樣，我省許多中小企業(yè)因為獲得政府性融資擔保機構的支持而走上了發(fā)展的快車道。

去年3月，我省開始推進政府性融資擔保市縣一體化運營改革，成為市場主體倍增工程的重要抓手。

經(jīng)過改革攻堅，我省政府性融資擔保機構實力迅速增強，擔保戶數(shù)大幅增加，放大倍數(shù)明顯提高，擔保費率普遍下降，有效緩解了中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入了更多的金融活水。

創(chuàng)新模式，實現(xiàn)減量提質

此項改革的核心是減量提質。通過吸收合并縣級機構、市縣兩級財政注資等方式，全省政府性融資擔保機構數(shù)量從改革前的81家減少至目前的20家，11家市級政府性融資擔保機構資本實力顯著增強。

“推進市縣一體化改革，可有效解決我省擔保機構‘小散弱’和‘單打獨斗’的現(xiàn)實問題，有效發(fā)揮融資擔保作為銀行與小微、民營企業(yè)之間的增信橋梁作用，幫助小微、民營企業(yè)擺脫融資困境，培育壯大市場主體?！鄙轿魇∪谫Y再擔保集團有限公司（以下簡稱山西融擔）再擔保業(yè)務部部長王曉韡告訴記者。

據(jù)介紹，改革后的20家全省政府性融資擔保、再擔保機構圍繞市場主體倍增初步建成了“國家融資擔?；稹∪谫Y再擔保集團—市級政府性融資擔保機構”三級融資擔保體系，為我省融資擔保行業(yè)高質量發(fā)展奠定了堅實基礎，也為探索構建以融資擔保為核心的普惠金融體系提供了重要切入點。

呂梁市融資擔保有限公司董事長馬春明表示，此次改革開創(chuàng)了呂梁市融資擔保機構規(guī)范經(jīng)營、高效運作的新局面，融入全省政府性融資擔保體系后，該公司成功實現(xiàn)了體系內擔保機構上下聯(lián)動、風險分擔、協(xié)同發(fā)展。

在晉城市金融辦地方科科長張晉民看來，一體化改革從根本上改變了過去“九龍治水”多頭管理的現(xiàn)象，突出保本微利運行，弱化盈利性考核指標，充分發(fā)揮政府性擔保機構國有資本“放大器”和經(jīng)濟社會“助推器”作用，推動融資擔保機構順利健康發(fā)展。

協(xié)同擴面，增加有效供給

去年8月，晉城市大富通鋼材有限公司中標了陵川縣附城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，但因受疫情影響，工程材料款預付困難，整體回款進度緩慢。

該公司總經(jīng)理楊家杰告訴記者，由于他管理的公司達不到反擔保要求，難以在銀行獲得貸款，項目被迫中斷。在關鍵時刻，晉城市融資擔保有限公司及時伸出援手，為其擔保融資300萬元。有了這筆資金的注入，公司業(yè)務得以順利展開。

政府性融資擔保通過減量提質，增強了擔保機構實力，擔保機構與銀行、企業(yè)協(xié)同擴面，有效降低企業(yè)融資成本。改革運營一年多以來，我省政府性融資擔保機構擔保業(yè)務量和擔保戶數(shù)均得到大幅度提升，進一步暢通了市場經(jīng)濟脈絡。

王曉韡坦言，一體化改革如同金融擔保機構握起了“拳頭”，使得擔保資本規(guī)模大幅擴張，擔保實力大幅增強，管理規(guī)范性和服務效能有效提升，有效助力我省市場主體倍增。

數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，山西融擔和全省11家市級擔保機構共完成融資直接擔保業(yè)務164.95億元，同比增長63.72%；服務市場主體5.07萬戶，同比增長206.54%。在放大倍數(shù)方面，各市級擔保機構、山西融擔平均放大倍數(shù)達到4.68倍。

在市級擔保機構中，晉城市融資擔保有限公司在全省率先獲得全國數(shù)字化平臺直保業(yè)務操作系統(tǒng)駐場服務試點資格，實現(xiàn)擔保業(yè)務線上線下一體化管理。去年，晉城市融資擔保資本金規(guī)模達到5.88億元，在保余額43.1億元，年度目標任務完成度全省第一。

改革后，晉中市融資擔保有限公司當年新增擔保金額30.15億元，提前超額完成省定目標任務。與改革前相比，該公司在保規(guī)模增長2.4倍，在保戶數(shù)增長22.5倍，平均擔保費率降幅60%，擔保要素實現(xiàn)增量、擴面目標。

將金融活水引向中小微企業(yè)，呂梁市融資擔保有限公司打通了融資渠道，幫助企業(yè)跨過了“融資高山”。今年一季度，該公司累計實現(xiàn)擔保業(yè)務規(guī)模14.12億元，為390個市場主體提供融資增信服務，實現(xiàn)全市13個縣（市、區(qū)）業(yè)務全覆蓋。

穩(wěn)定運行，護航實體經(jīng)濟

“這1500萬元銀行貸款好比及時雨，解了我們的燃眉之急，也保住了工人的飯碗。”山西恒臺建業(yè)集團有限公司（以下簡稱恒臺建業(yè)）董事長宋建榮感慨道。

山西省融資擔保有限公司副總經(jīng)理解芝峰表示，政府性融資擔保機構是支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體發(fā)展的主力軍，可有效緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難問題，助力市場主體倍增。

據(jù)了解，由于受環(huán)保、疫情等因素影響，恒臺建業(yè)發(fā)展較為困難，是政府性融資擔保讓該公司迎來了希望的曙光。

解芝峰告訴記者，恒臺建業(yè)配合度較高，從未有過欠息、欠費，對于這樣信用良好的企業(yè)，擔保機構必須積極給予幫扶。

文水縣南安鎮(zhèn)高車村聚集了20多家白酒企業(yè)，是遠近聞名的白酒之村。受疫情封控、原材料價格上漲等因素影響，該村白酒生產(chǎn)、銷售遇到了困難。

“呂梁市融資擔保有限公司了解到這一情況后，就來村里進行了調研?！蔽挥诟哕嚧宓纳轿餍踊ǚ谔┚茦I(yè)有限公司的董事長杜兆安告訴記者，“隨后為我公司擔保貸款260萬元?，F(xiàn)在，我公司產(chǎn)能大增?！?/p>

救活一個企業(yè)，帶動一片產(chǎn)業(yè)。如今，該公司每天產(chǎn)出11噸酒糟，可喂養(yǎng)400頭牛，有效滿足了附近養(yǎng)殖場的飼料供應需求，也使本村的酒瓶、瓶蓋、商標印刷、包裝、物流等相關企業(yè)從中受益。

值得一提的是，為推進特色專業(yè)鎮(zhèn)建設，全省政府性融資擔保機構支持特色專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)相關融資工作也在如火如荼進行中。截至目前，山西融擔、忻州匯豐擔保、晉中擔保、長治擔保、運城擔保等擔保公司已為省級特色專業(yè)鎮(zhèn)400余戶企業(yè)提供融資擔保資金近10億元。

本報記者姚凡

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