湄潭，縣域發(fā)展又有新變化：看不見的分界線，讓當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)空間利用更優(yōu)化。

3月，貴州省政府下發(fā)批復(fù)，同意湄潭經(jīng)開區(qū)調(diào)整區(qū)位，按照“一區(qū)兩園”的劃分方式，A區(qū)（協(xié)育工業(yè)園）、B區(qū)（寶臺(tái)工業(yè)園）的區(qū)域范圍重新調(diào)整，開發(fā)區(qū)總面積從原審批劃定的900公頃減少到780公頃，但工業(yè)用地從原來的545公頃增加到了582公頃。

“縣城西拓，開發(fā)區(qū)原批復(fù)用地用于城市發(fā)展；實(shí)際管轄的31家工業(yè)企業(yè)也不在此前省政府批復(fù)的范圍內(nèi)，從而影響相關(guān)工業(yè)指標(biāo)未納入開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)中；原范圍內(nèi)還存在多塊永久基本農(nóng)田，不利于后期產(chǎn)業(yè)成片開發(fā)。”提及區(qū)位調(diào)整的原因，湄潭經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展處副處長(zhǎng)向明勇思路清晰。

(資料圖片)

困則思變。

作為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎、改革發(fā)展和開放創(chuàng)新的重要窗口，我省開發(fā)區(qū)正朝著集聚集群集約發(fā)展的道路邁進(jìn)。從“大而全”向“小而精”，從“村村點(diǎn)火”向因地制宜，調(diào)區(qū)設(shè)區(qū)驅(qū)動(dòng)著開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)能級(jí)跨越提升，以空間換時(shí)間，工業(yè)倍增不斷突破。

從擴(kuò)容到提質(zhì)　 　 　

按照湄潭經(jīng)開區(qū)最新區(qū)位規(guī)劃，位于湄潭縣城西部的A區(qū)，以茶城大道為發(fā)展軸，軸線兩側(cè)將落戶綠色食品企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。B區(qū)占開發(fā)區(qū)面積的87.75%，由南向北形成煙草工業(yè)組團(tuán)、白酒產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、食品工業(yè)組團(tuán)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等四個(gè)組團(tuán)。

向明勇告訴記者，伴隨規(guī)劃落定，工業(yè)用地占比提高，空間布局更加合理，有利于經(jīng)開區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)業(yè)門類，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向調(diào)整后的園區(qū)范圍內(nèi)集中，推動(dòng)企業(yè)集聚，打造產(chǎn)業(yè)集群。

圖為湄潭經(jīng)開區(qū)。（湄潭經(jīng)開區(qū)供圖）

土地?cái)U(kuò)容，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“生金”。在更大的發(fā)展“據(jù)點(diǎn)”上，湄潭縣有信心在2025年把經(jīng)開區(qū)建成百億級(jí)園區(qū)，期末實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)90%以上。

與湄潭經(jīng)開區(qū)一樣，西秀經(jīng)開區(qū)也需要重劃區(qū)位，以明晰管理范圍?！肮芾矸秶闹匦陆缍?，讓開發(fā)區(qū)服務(wù)對(duì)象更加精準(zhǔn)。”西秀經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)張鈺說。

西秀經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)羅朝宇告訴記者，開發(fā)區(qū)用地和國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”不交叉不重疊不沖突，實(shí)現(xiàn)了“多規(guī)合一”“一張圖管地”，為未來五至十年留足發(fā)展空間。

從外延到內(nèi)涵　 　 　

在高原山地居多的貴州，連片的土地也并不意味著適宜集中發(fā)展。

4月12日，省政府下發(fā)批復(fù)，同意玉屏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)整區(qū)位。貴州玉屏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技和人才服務(wù)中心副主任楊明亮向記者展示了園區(qū)最新的規(guī)劃圖紙。從圖上看，原本處于玉屏縣城北部的開發(fā)區(qū)范圍，經(jīng)過區(qū)位調(diào)整后，被拆分為“散落”縣城北部、中部、南部的三個(gè)產(chǎn)業(yè)園。

“調(diào)整后的開發(fā)區(qū)面積雖然不變，但避開了原批復(fù)規(guī)劃范圍內(nèi)的永久基本農(nóng)田、公益林、飲用水源保護(hù)地?！痹谌虆⑴c調(diào)區(qū)的楊明亮看來，因地制宜規(guī)劃建設(shè)，才能有效發(fā)揮開發(fā)區(qū)承載工業(yè)發(fā)展的作用。

圖為西秀經(jīng)開區(qū)。（西秀開發(fā)區(qū)供圖）

產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展與統(tǒng)籌園區(qū)功能布局并不矛盾。今年以來，黔南高新區(qū)、玉屏經(jīng)開區(qū)、西秀經(jīng)開區(qū)、興仁經(jīng)開區(qū)、湄潭經(jīng)開區(qū)均按照省政府批復(fù)調(diào)整區(qū)位，“一區(qū)多園”的建設(shè)模式，也都體現(xiàn)在批復(fù)中。

土地“收縮”后，開發(fā)區(qū)向重構(gòu)的空間尋求產(chǎn)業(yè)增量。

“我們從處理好園區(qū)生態(tài)保護(hù)、安全發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)系來考慮，經(jīng)過不斷完善，劃分出田坪新型建材產(chǎn)業(yè)園、田沖新型功能材料產(chǎn)業(yè)園、雙橋高端輕工產(chǎn)業(yè)園，確保做到產(chǎn)業(yè)與資源、環(huán)境的融合?！庇衿两?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)趙文勇說。

玉屏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的田沖新型功能材料產(chǎn)業(yè)園緊連大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是開發(fā)區(qū)三個(gè)區(qū)塊中占地最大的產(chǎn)業(yè)園。趙文勇介紹，依托大龍新型功能材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的需要，產(chǎn)業(yè)園積極承接大龍外溢的“補(bǔ)鏈型”企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電池集成整裝、廢舊電池回收利用等產(chǎn)業(yè)。

園區(qū)互動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上耦合增效，從追求數(shù)量到提高質(zhì)量，開發(fā)區(qū)的發(fā)展更顯“內(nèi)涵”。

從現(xiàn)在到未來　 　 　

剛晉升為省級(jí)開發(fā)區(qū)的赫章經(jīng)開區(qū)，是集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通物流、生活居住、公共服務(wù)、生態(tài)綠化為一體的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，也是畢節(jié)市工業(yè)集聚區(qū)的重要組成部分。目前，鐵鉛鋅基礎(chǔ)材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本成型，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，現(xiàn)有企業(yè)71家，其中規(guī)模企業(yè)23家，2021年綜合產(chǎn)值達(dá)51.28億元。

圖為赫章經(jīng)開區(qū)。（赫章經(jīng)開區(qū)供圖）

“我們具體圍繞短流程鑄造產(chǎn)業(yè)、鉛鋅轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)等‘五大產(chǎn)業(yè)’加快產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建?！睋?jù)赫章經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記周志剛介紹，短流程鑄造產(chǎn)業(yè)上游代表企業(yè)有夜郎和赫章蜀漢金屬制品有限公司等冶煉企業(yè)，中游代表企業(yè)有三聯(lián)、力盛、月凱、睿博、林月等5戶燃?xì)庠顮t頭生產(chǎn)企業(yè)和匯鑄、聚百川、等6戶掛鎖生產(chǎn)企業(yè)；鉛鋅轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)代表企業(yè)宏源環(huán)能、領(lǐng)先環(huán)保、黔成鋅品廠等3戶企業(yè)；農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)代表企業(yè)有赫之林、絲路興蠶、欣榮食品、黔草堂等4戶代表企業(yè)；新能源產(chǎn)業(yè)，代表企業(yè)有赫章精工能源扶貧發(fā)展有限公司、赫章威能新能源有限公司、赫章新葉新能源科技有限公司等3戶；新型建材產(chǎn)業(yè)，代表企業(yè)赫章水泥廠（紅獅水泥）、畢晟鑫、赫章縣恒索飾面石材有限公司畢節(jié)市金赫科技實(shí)業(yè)有限公司等。

站在新的起點(diǎn)，赫章經(jīng)開區(qū)制定產(chǎn)業(yè)鏈圖，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套，“五大產(chǎn)業(yè)”層次分明、協(xié)同推進(jìn)，延展的鏈條正釋放產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的蓬勃生機(jī)。

設(shè)區(qū)描畫了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，調(diào)區(qū)也顯現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的新趨勢(shì)。

“今年的省政府工作報(bào)告中明確支持安順加快建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)城，我們將在新區(qū)劃上統(tǒng)籌區(qū)域功能布局、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城西秀航空產(chǎn)業(yè)。”張鈺介紹，產(chǎn)業(yè)目前正在啟動(dòng)可研和立項(xiàng)工作，力爭(zhēng)打造開發(fā)區(qū)又一增長(zhǎng)極。

貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?管云 江婷婷

編輯 方亞麗

二審 張恒新

三審 孫曉蓉

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