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本報(bào)訊 省政府近日出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)〈促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例〉的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益。

便捷準(zhǔn)入。推行實(shí)名認(rèn)證制度，全面實(shí)施“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”“一業(yè)一證”“證照分離”改革。推進(jìn)集群注冊工作，增加經(jīng)營場所有效供給，降低個(gè)體工商戶經(jīng)營成本。對納稅人進(jìn)行分級分類管理，為個(gè)體工商戶提供動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)格式、套餐式服務(wù)，便利辦稅用票、享受稅收優(yōu)惠政策。

公平競爭。落實(shí)公平競爭審查制度，不得以行政規(guī)范性文件、會議紀(jì)要等設(shè)置附加條件、歧視性條款。破除地方保護(hù)和市場分割，保障個(gè)體工商戶平等享受政策支持。按照國家路線圖、時(shí)間表，在電信、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域放寬市場準(zhǔn)入。在土地使用、稅費(fèi)征收、融資貸款、用水用電用工等方面，保證個(gè)體工商戶與其他經(jīng)營主體享受同等政策，做到信息平等、規(guī)則平等、機(jī)會平等。

減輕負(fù)擔(dān)。提高水電氣暖等商品和服務(wù)供給的質(zhì)量和效率，切實(shí)將政策紅利及時(shí)足額傳導(dǎo)至終端用戶。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處水價(jià)格加價(jià)行為，遏制各類轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的違規(guī)收費(fèi)行為，減輕個(gè)體工商戶水電費(fèi)負(fù)擔(dān)。依法查處平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競爭行為。推進(jìn)柔性執(zhí)法、非強(qiáng)制性執(zhí)法，對輕微違法行為依法實(shí)行“首次不罰”。完善稅費(fèi)申報(bào)數(shù)據(jù)智能預(yù)填和優(yōu)惠政策智能選擇功能，實(shí)行動(dòng)態(tài)定制化申報(bào)，自動(dòng)計(jì)算應(yīng)納稅額，動(dòng)態(tài)生成申報(bào)表，個(gè)體工商戶確認(rèn)或補(bǔ)正后即可線上提交，減輕其辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

保險(xiǎn)保障。引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，由財(cái)政全額撥款，為全省所有正常開業(yè)經(jīng)營的個(gè)體工商戶提供保費(fèi)，出現(xiàn)因經(jīng)營中斷、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡、第三者責(zé)任賠償?shù)惹樾螘r(shí)，為個(gè)體工商戶提供全方位保險(xiǎn)保障。自9月1日起執(zhí)行，執(zhí)行期暫為3年。

稅費(fèi)減免。落實(shí)國家關(guān)于增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅的政策，對個(gè)體工商戶應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個(gè)人所得稅。擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”優(yōu)惠政策適用范圍，按規(guī)定期限對個(gè)體工商戶減按50%征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加。減半收取餐飲住宿業(yè)個(gè)體工商戶電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)等檢驗(yàn)檢測費(fèi)用，暫定執(zhí)行3年。

金融幫扶。鼓勵(lì)商業(yè)銀行根據(jù)綜合信用信息給予個(gè)體工商戶授信額度。推動(dòng)個(gè)體工商戶信用貸款和“首貸戶”擴(kuò)面增量，持續(xù)加強(qiáng)“首貸戶”培育拓展，豐富信貸產(chǎn)品，推廣無還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品，滿足“短頻急快”的融資需求。

表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對于運(yùn)行良好、管理規(guī)范、誠信經(jīng)營、具備良好發(fā)展前景和參與重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)競爭的，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面發(fā)揮典型作用的個(gè)體工商戶，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高個(gè)體工商戶的職業(yè)榮譽(yù)感。

權(quán)益保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定向個(gè)體工商戶收費(fèi)或者變相收費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得向個(gè)體工商戶集資、攤派，不得強(qiáng)行要求個(gè)體工商戶提供贊助或者接受有償服務(wù)。任何單位和個(gè)人不得誘導(dǎo)、強(qiáng)迫勞動(dòng)者（含騎手等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者）登記注冊為個(gè)體工商戶，維護(hù)新業(yè)態(tài)就業(yè)人員勞動(dòng)保障權(quán)益。（何寶國）

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