太原市汾河公園一景。本報記者劉業(yè)飛攝

近年來，我省緊緊圍繞河湖保護和永續(xù)利用這條主線，多措并舉，標(biāo)本兼治，深入實施河湖長制及河湖有效治理，不斷夯實河湖管護基礎(chǔ)工作，確保河湖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，“河暢、水清、岸綠”美景逐步呈現(xiàn)，全省河湖治理邁出了新步伐，進(jìn)入到打造美麗幸福河湖的新階段。

筑牢河湖管理的安全屏障

(相關(guān)資料圖)

我省錨定“河湖永續(xù)利用、人水和諧共生”目標(biāo)，推動河湖長制從“有名有責(zé)”到“有能有效”。全省先后建立了由各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“雙總河長”的組織體系，完善“河湖長+河湖長助理+巡河湖員”“河湖長+警長”“河湖長+檢察長”等工作機制。省市縣鄉(xiāng)村五級河湖長認(rèn)真履職、主動擔(dān)當(dāng)，高起點高標(biāo)準(zhǔn)推動河湖治理工作。

去年以來，省委書記、省總河長林武，省長、省總河長藍(lán)佛安帶頭巡河調(diào)研共15次，其他省級河長積極履職，主動巡河調(diào)研49次，為全省河湖長作出示范，有力推動了河湖管理常態(tài)化。

截至目前，我省共設(shè)省市縣鄉(xiāng)村五級河湖長17675人、河湖長助理1058人、河湖警長2689名、巡河湖員9803人。從2021年至今年6月，各級河湖長、巡河湖員及河湖警長、河湖檢察長累計巡河近160萬人次，有力推動解決了一大批河湖保護治理重點難點問題。

充分發(fā)揮制度保障作用

一系列制度的及時發(fā)布，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的水安全、水保障、水支撐?！渡轿魇∪嗣裾P(guān)于加快實施七河流域生態(tài)保護與修復(fù)的決定》政府令、《山西省汾河保護條例》地方法規(guī)、《關(guān)于深入開展妨礙河道行洪突出問題專項整治行動的決定》總河長令、《山西省河道堤防安全包保責(zé)任制管理辦法（試行）》先后發(fā)布，以流域河流為單元、河道堤防為基礎(chǔ)、重要水庫為骨干、分洪緩洪蓄滯洪區(qū)為依托的防災(zāi)減災(zāi)工程體系加速形成，汾河等重點河流洪災(zāi)防御能力穩(wěn)步提升。

我省準(zhǔn)確把握河湖長制改革發(fā)展新要求，創(chuàng)新完善河湖長制各項工作，及時印發(fā)了《2022年山西省河湖長制工作要點》《全省河湖建設(shè)管理專項行動（2021-2023年）三年提升方案》，進(jìn)一步強化河湖長制，推動落實保護水資源、管理水域岸線、防治水污染、治理水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)等重點任務(wù)，突出抓好“七河”“五湖”生態(tài)保護與修復(fù)和中小河流治理，促進(jìn)河湖保護治理提檔升級；完成12條省級河長責(zé)任河流“一河一策”修訂工作，積極推進(jìn)對省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長的12條河流、5個湖泊的河湖健康評價工作，河湖長制基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范。

與此同時，我省堅持協(xié)同共治，實施隨機監(jiān)管、智慧監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管水平。五年來，全省各級檢察機關(guān)共收到市縣兩級河長辦、水行政主管部門移送的案件線索887件，立案793件；共辦理涉河湖案件3378件，其中今年已辦理803件。

以考促治激發(fā)履職動力

堅決做好治水興水這篇大文章，就要優(yōu)化監(jiān)管方式，強化考核運用。我省充分發(fā)揮考核激勵的“杠桿”作用，激勵各級河湖長主動履職，堅持扛起守護河湖安全的主體責(zé)任。協(xié)調(diào)省考核辦將河湖長制工作列為對各市、各級河湖長制成員單位、基層河湖長年度目標(biāo)任務(wù)考核專項內(nèi)容，形成年度河湖長制工作考核結(jié)果，并上報省考核辦。將考核結(jié)果作為基層政府及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

對河湖長制工作推進(jìn)力度大、成效明顯的縣（市、區(qū)），建立完善激勵約束機制，加大激勵力度，獎優(yōu)罰劣，激發(fā)基層干部的工作動力，調(diào)動各級河湖管理保護的積極性和主動性。對造成河湖環(huán)境損害的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。此外，每年組織市縣兩級河湖長分別向上級河湖長述職，促進(jìn)各級河湖長及時總結(jié)經(jīng)驗、改進(jìn)工作、傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作新局面。

記者了解到，從2017年起，我省開展了“黃河岸線利用項目專項整治”“清河專項行動”“清四亂”大起底大排查大整治等系列行動，重點加大對非法采砂、“四亂”等難點堵點任務(wù)督辦力度，打出了一套修復(fù)治理組合拳，全省河湖生態(tài)面貌煥然一新。

河湖治理能力得到極大改善，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，健康河湖、美麗河湖、幸福河湖走進(jìn)百姓視野，我省正在傾力打造人民滿意的美麗幸福河湖。

本報記者劉業(yè)飛

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