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織密為農(nóng)服務“保障網(wǎng)”

2023-08-28 06:54:14 來源：山西日報

去年，我國農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模首次突破千億元大關，全國糧食等主要農(nóng)作物及農(nóng)產(chǎn)品的保險覆蓋面超過了80%，重大災害的保險補償占比持續(xù)提升。今年，國家層面多次提出推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。

(相關資料圖)

為促進農(nóng)業(yè)保險不斷“擴面、提標、增品”，我省保險業(yè)通過產(chǎn)品創(chuàng)新、科技賦能等手段，強化保險保障，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)保險的護航能力。2023年1月至7月，全省農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)保費收入21.94億元，同比增長18.11%，提供風險保障842.41億元，賠付支出6.77億元，賠付支出同比增長48.36%。農(nóng)業(yè)保險這個糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“穩(wěn)定器”、廣大農(nóng)戶的“定心丸”的作用日益突出。

規(guī)模擴大保障功能持續(xù)增強

我國正在加快構建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。這其中，農(nóng)業(yè)保險作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險的重要手段，在保障國家糧食安全、促進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、保障農(nóng)民收益等方面，發(fā)揮著“防火墻”和“安全網(wǎng)”的關鍵作用。

近年來，我省高度重視農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，各部門通力合作，緊緊圍繞全省“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略，認真貫徹落實《關于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，全力推進我省農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。

記者從國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局了解到，我省農(nóng)險市場規(guī)模實現(xiàn)翻番。2022年，我省農(nóng)險保費收入較2019年增長109.40%，近三年保費收入平均增速達到28.33%。農(nóng)業(yè)保險深度持續(xù)增長。

值得關注的是，我省農(nóng)業(yè)保險不僅覆蓋率顯著提升，農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品也在不斷創(chuàng)新突破。據(jù)了解，我省現(xiàn)有農(nóng)險產(chǎn)品563個，其中156個為新型產(chǎn)品，包括收入保險、完全成本、目標價格、產(chǎn)量保險、氣象指數(shù)保險等，覆蓋50余種農(nóng)產(chǎn)品。全國首創(chuàng)的省級政策性小麥、玉米完全成本保險、產(chǎn)量保險、收入保險和未轉移就業(yè)收入損失保險，比傳統(tǒng)種植險每畝保額平均提高1.76倍，其中提高最大的由每畝360元增至1550元。

正是由于保險規(guī)模的不斷擴大，我省農(nóng)業(yè)保險的保障功能持續(xù)得到彰顯。2022年，全省農(nóng)險提供風險保障1024.15億元，較2019年增長30.84%，參保農(nóng)戶387.22萬戶次。其中，2022年賠款支出14.25億元，近三年累計賠款支出46.47億元，年均綜合賠付率88.34%。

市場廣闊擴面提標增品取得新進展

我省持續(xù)緊抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，以特色險種“小切口”做好農(nóng)險服務“大文章”。從糧食到蔬菜、從家禽到畜牧、從森林到濕地……我省保險業(yè)正在為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)編織起一張密實的風險保障網(wǎng)。

我省保險業(yè)積極推進農(nóng)業(yè)保險擴面、增品，拓展完全成本保險和種植收入保險業(yè)務覆蓋面，因地制宜開展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。

2022年，全省種植險承保面積1.82億畝，較2019年增長55.56%；養(yǎng)殖險承保數(shù)量4321.45萬頭，同比增長165.10%，是2019年承保數(shù)量的8.45倍，農(nóng)險覆蓋面不斷擴大。同時，我省保險業(yè)主動適應全省農(nóng)業(yè)保險保障需求，推動玉米、小麥、能繁母豬、育肥豬、馬鈴薯、奶牛、森林保險提高保額，降低小麥、玉米起賠點，并將“野生動物毀損”等風險納入中央財政補貼險種的保險責任。2023年我省新增中央政策性小麥、玉米制種保險，省級政策性谷子保險補貼區(qū)域從10個縣（區(qū)）擴大到全省。我省農(nóng)業(yè)保險“擴面、提標、增品”不斷取得新進展。

我省農(nóng)業(yè)保險擴面、增品的同時，服務能力也在不斷增強。山西監(jiān)管局通過加強和改善監(jiān)管，完善了農(nóng)險準入機制。加上日前剛剛公布的第三批符合經(jīng)營條件的農(nóng)險機構名單，全省經(jīng)營農(nóng)險機構省級分公司已有14家，地市級、縣級分支機構由492家增加至876家，其中4家經(jīng)營農(nóng)險的保險公司實現(xiàn)了全省縣區(qū)全覆蓋，全省農(nóng)險隊伍人數(shù)實現(xiàn)倍增，為群眾快捷獲得農(nóng)險服務奠定了基礎。

作為監(jiān)管機構，該局還對省級分公司農(nóng)險業(yè)務經(jīng)營管理情況進行年度綜合評估，將評估結果作為農(nóng)險監(jiān)管工作的重要依據(jù)，并與省財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門建立農(nóng)險協(xié)調(diào)機制、信息共享制度，出臺實施意見等27個文件加快推進政策性農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。同時，探索推廣“三減三加三優(yōu)先”快賠機制，減少證明資料、減少審批周期、減少付款時間，加快查勘速度、加大理賠投入、加強督導考核，優(yōu)先民生理賠、優(yōu)先重災地區(qū)、優(yōu)先重點險種。

科技賦能農(nóng)險質(zhì)效進一步提升

今年4月21日至23日，我省出現(xiàn)大范圍雨雪天氣，對部分區(qū)域的農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)設施造成災害損失。人保財險晉城市分公司及時赴陵川縣潞城鎮(zhèn)實地查勘小麥、連翹受凍情況。在現(xiàn)場人員不便接近的地方，工作人員用無人機驗標、查勘，大大提升了農(nóng)險服務效率，并通過無人機噴灑捐贈的防凍劑，幫助種植農(nóng)戶把凍害損失降至最低限度。

在為農(nóng)服務中，類似的例子還有很多。在農(nóng)業(yè)保險“擴面、提標、增品”的過程中，科技的力量越來越不容忽視，用科技賦能農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展已成行業(yè)共識，各家保險公司都在積極行動。

打個電話、點點手機，足不出戶就能完成農(nóng)業(yè)保險投保、理賠等多個業(yè)務。人保財險的農(nóng)業(yè)保險App“耘智?！?022年6月上線，截至今年6月30日，農(nóng)戶使用耘智保自主報案13042件，已完成移動查勘案件15062件，農(nóng)險案件處理使用率始終保持在99%以上，大大提升了理賠精準度與效率。國壽財險，依托農(nóng)機局對農(nóng)機用戶開展“車險+N”服務，提供各種救援及上門服務。太保財險采用e農(nóng)險以及無人機配合天氣預警進行災害監(jiān)測，外聘衛(wèi)星遙感科技公司，全流程對承保的蘋果、核桃、梨等進行生長、受災監(jiān)控及災害預警。中煤財險協(xié)同林業(yè)農(nóng)業(yè)專家，在春播前捐贈無人機、農(nóng)藥噴霧器、聲吶光波驅趕器等防災減災物資，降低春播作物風險損害。陽光財險為農(nóng)戶提供陽光天眼預警精靈小程序，依托陽光天眼風險地圖平臺，對接14類氣象預警數(shù)據(jù)和臺風實時路徑數(shù)據(jù)，用科技手段開展風險減量服務，為農(nóng)戶提供災害預警等增值服務。

移動互聯(lián)、3S（遙感技術RS、地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS的統(tǒng)稱）、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術開始不斷應用到農(nóng)險業(yè)務流程和場景中，數(shù)字化浪潮之下，越來越多的保險機構正積極轉型，運用新技術、新手段創(chuàng)新產(chǎn)品與服務模式，真正讓農(nóng)業(yè)保險發(fā)揮農(nóng)業(yè)風險“保護傘”的作用，促進農(nóng)業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

本報記者安曉奕

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