2022-12-20 06:46:45 來(lái)源：山西日?qǐng)?bào)
近日，我省出臺(tái)《山西省禁牧輪牧休牧條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興互促雙贏，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，從概念及原則、政府及其部門職責(zé)、監(jiān)督管理機(jī)制、扶持政策、法律責(zé)任等方面，進(jìn)一步加大林草資源保護(hù)力度，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
形成法規(guī) 提升保護(hù)層面
(資料圖)
我省地處黃河流域中游，是拱衛(wèi)京津冀和黃河生態(tài)安全的重要屏障。近年來(lái)，我省以“兩山七河一流域”為主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略定位，全方位、全地域、全過(guò)程開展國(guó)土綠化，2020年底全省森林覆蓋率達(dá)到23.57%，草原綜合植被蓋度達(dá)到73.0%。
林地和草地作為我省陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，也是畜牧業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和農(nóng)民賴以生存的基本生產(chǎn)資料。從2007年省政府頒布《山西省封山禁牧辦法》，到忻州、呂梁、臨汾、運(yùn)城、大同等市相繼出臺(tái)地方性封禁保護(hù)法規(guī)，我省持續(xù)細(xì)化封山禁牧的范圍、內(nèi)容、方式，保護(hù)了現(xiàn)有林草資源，緩解了林牧矛盾、草牧矛盾。
“但我省違規(guī)放牧行為仍時(shí)有發(fā)生。近5年的省營(yíng)造林綜合核查結(jié)果顯示，新造林失敗面積中一半以上是由牛羊啃食造成的，同時(shí)在超載過(guò)牧、自然災(zāi)害集聚等多種因素疊加影響下，全省草原80%以上出現(xiàn)了不同程度的退化?！笔×植菥稚鷳B(tài)修復(fù)處處長(zhǎng)龔懷勛說(shuō)。
《山西省“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，森林覆蓋率達(dá)到26％，草原綜合植被蓋度達(dá)到73.5％。這一目標(biāo)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)治理工作提出了更高要求?！稐l例》的出臺(tái)恰逢其時(shí)，也標(biāo)志著我省林草植被保護(hù)第一次從省級(jí)政策層面上升為法規(guī)層面。
新出臺(tái)的《條例》將全省范圍內(nèi)封育期（指正在實(shí)施封山育林）的林地，人工造林20年以內(nèi)的林地，嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化的草地，修復(fù)改良期內(nèi)的草地，劃定為種質(zhì)資源區(qū)的草地，法律、法規(guī)規(guī)定禁牧的其他區(qū)域全部納入禁牧區(qū)，科學(xué)、準(zhǔn)確、具體地界定輪牧、休牧區(qū)域和期限，為維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)修復(fù)林草植被、合理利用林草資源提供了法律依據(jù)、法治手段。
“建立和推動(dòng)禁牧、輪牧、休牧制度是改善生態(tài)環(huán)境、合理利用林地和草地、促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作?！稐l例》的出臺(tái)，將有力推進(jìn)我省林地和草地保護(hù)制度體系建設(shè)，在保護(hù)和培育林草植被、改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。”省林草局二級(jí)巡視員李振龍表示。
細(xì)化措施 加大法治力度
眾所周知，實(shí)施林地封山禁牧可以利用自然力恢復(fù)生態(tài)植被，促進(jìn)樹木生長(zhǎng)發(fā)育，提高森林覆蓋率，維護(hù)生態(tài)安全。大同市云州區(qū)巨樂(lè)鄉(xiāng)實(shí)行封山禁牧3年后，植被蓋度由30%提高到80%，牧草產(chǎn)量由不足100公斤/畝提高到200公斤/畝，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益明顯。
與之前的封山禁牧管理措施相比，新出臺(tái)的《條例》從手段、方式上不再一刀切，而是增加了輪牧休牧措施，因地制宜，對(duì)不同草場(chǎng)采用不同的治理方式。通過(guò)對(duì)禁牧、輪牧、休牧概念的細(xì)化規(guī)定，科學(xué)組織實(shí)施禁牧、輪牧、休牧，保護(hù)、培育和修復(fù)林草植被，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
精準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)劃布局，是禁牧輪牧休牧工作的基本要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。《條例》規(guī)定，縣級(jí)人民政府林草主管部門根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃以及林草發(fā)展規(guī)劃等，結(jié)合本地實(shí)際制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確禁牧、輪牧、休牧目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)間要求。確保我省在統(tǒng)一規(guī)劃布局下，開展禁牧、輪牧、休牧工作，保證禁牧、輪牧、休牧各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
“特別要說(shuō)明的是，劃定的禁牧、輪牧、休牧區(qū)域不是一成不變的，是要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的。即縣級(jí)以上人民政府林草主管部門對(duì)禁牧、輪牧、休牧區(qū)域內(nèi)林地、草地生態(tài)植被恢復(fù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，并定期向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府林草主管部門報(bào)告；縣級(jí)人民政府林草主管部門建立巡查制度。這是劃定禁牧、輪牧、休牧區(qū)域的重要依據(jù)?！崩钫颀堈f(shuō)。
為防止禁牧工作出現(xiàn)職責(zé)不清、體制不順問(wèn)題，《條例》要求“縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的禁牧、輪牧、休牧的監(jiān)督管理工作”，縣級(jí)人民政府林草主管部門定期核定本行政區(qū)內(nèi)草地載畜量，并要在相關(guān)部門之間、相鄰設(shè)區(qū)市縣之間應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。
《條例》進(jìn)一步明確了縣級(jí)林草主管部門這一執(zhí)法主體。同時(shí)指出，只要違反規(guī)定進(jìn)入禁牧區(qū)域即要處罰，與以往對(duì)林草植被有破壞才處罰的措施不同。“在處罰對(duì)象上，新出臺(tái)的《條例》要求，對(duì)林地、草地使用權(quán)人或牲畜所有人處以罰款，飼養(yǎng)人和牲畜所有人不同的，飼養(yǎng)人也應(yīng)被列為處罰對(duì)象。這有利于打擊和查處超載過(guò)牧和禁牧休牧期違規(guī)放牧行為，也有利于實(shí)現(xiàn)林地草地‘綠起來(lái)’和農(nóng)牧民‘富起來(lái)’的目標(biāo)。”龔懷勛說(shuō)。
引導(dǎo)扶持 促進(jìn)和諧發(fā)展
從明確禁牧輪牧休牧對(duì)象到劃定禁牧輪牧休牧區(qū)域，從推進(jìn)管理協(xié)調(diào)機(jī)制到加大處罰力度和范圍，《條例》精準(zhǔn)封“堵”了違規(guī)放牧的途徑。
堅(jiān)持“以疏為主、以堵為輔、疏堵結(jié)合”，在管制前提下同步疊加政策引導(dǎo)、扶持補(bǔ)償、優(yōu)化環(huán)境等措施，才是實(shí)施禁牧、輪牧、休牧工作最有效的手段?！稐l例》第十五條規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持政策，對(duì)在禁牧區(qū)、輪牧區(qū)、休牧區(qū)實(shí)施舍飼圈養(yǎng)的，可以給予糧食、資金補(bǔ)助和技術(shù)扶持”。第十六條規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，對(duì)禁牧、輪牧、休牧區(qū)域內(nèi)相關(guān)組織和個(gè)人給予補(bǔ)償”。
《條例》還鼓勵(lì)通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等方式規(guī)范舍飼圈養(yǎng)、品種改良，發(fā)展農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這些強(qiáng)化保障規(guī)定都為我省順利開展禁牧、輪牧、休牧工作創(chuàng)造有利條件。
有了資金、技術(shù)、環(huán)境的推動(dòng)，縣級(jí)以上人民政府還將引導(dǎo)、扶持適宜禁牧、輪牧、休牧區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等有關(guān)政策，統(tǒng)籌資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予補(bǔ)助，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，減輕林草承載壓力。
《條例》將有力推進(jìn)我省林地和草地保護(hù)制度體系建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，需利用各種渠道，采取多種方式對(duì)其重點(diǎn)、特點(diǎn)和亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳，不斷提高群眾的知曉率和貫徹執(zhí)行力。
“今后，我們要明確主體責(zé)任，抓好貫徹落實(shí)，在加大執(zhí)法力度上下功夫，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，最大程度發(fā)揮《條例》在推動(dòng)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和維護(hù)生態(tài)安全方面的重要作用，讓廣大群眾更好地共享生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的成果?！笔×植菥贮h組書記、局長(zhǎng)袁同鎖表示。
本報(bào)記者張麗媛
標(biāo)簽： 生態(tài)文明建設(shè)
疏堵結(jié)合推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,主流媒體,山西門戶。山西新聞網(wǎng)是經(jīng)國(guó)務(wù)院新聞辦審核批準(zhǔn)，由山西日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主管、主辦的山西省重點(diǎn)新
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于出售事項(xiàng)完成后，上海實(shí)森的股權(quán)將分別由買方與上海虹晟分別直接擁有90%及10%。因此，上海實(shí)森將不再為上實(shí)發(fā)展及上海實(shí)業(yè)各自的附屬公司。
李偉杰于2017年12月至今，任珠海市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)專職董事、財(cái)務(wù)總監(jiān)，2018年3月至今任珠海華發(fā)集團(tuán)有限公司董事，2022年10月
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作為傳統(tǒng)車企巨頭的大眾汽車在新能源車當(dāng)?shù)赖慕裉爝€有何優(yōu)勢(shì)？上汽大眾從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)及生產(chǎn)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)布局方面打出“四張王牌”，在眾多新
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近日，上海證券交易所、深圳證券交易所、香港聯(lián)合交易所有限公司、中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司、香港中央結(jié)算有限公司就擴(kuò)大股票互聯(lián)互通標(biāo)
BMW新款X6M渲染圖曝光。新車將采用最新的家族式外觀設(shè)計(jì)語(yǔ)言，并配備專屬性能組件，視覺(jué)感受更加兇悍。據(jù)悉，該車有望在2023年初亮相。-更多汽
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《警示函》顯示，浙江證監(jiān)局在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)華誼兄弟存在收入確認(rèn)不規(guī)范、項(xiàng)目用印申請(qǐng)不規(guī)范、內(nèi)幕信息知情人登記檔案不規(guī)范等問(wèn)題。
扣除發(fā)行費(fèi)用后，擬投入海尚苑西區(qū)住宅項(xiàng)目、海尚苑東區(qū)住宅項(xiàng)目(二期)以及補(bǔ)充流動(dòng)資金及償還銀行借款。
根據(jù)目前公司實(shí)際情況，鑒于公司已回購(gòu)但尚未使用的股份即將期滿3年，該公司擬將存放于回購(gòu)專用證券賬戶的5,369,102股股份進(jìn)行注銷，并相應(yīng)減
截至公告日，招商蛇口及控股子公司的對(duì)外擔(dān)保總額(不包括子公司為客戶提供的銷售按揭擔(dān)保)為429 51億元，占公司最近一期經(jīng)審計(jì)歸屬于母公司股
11月順豐控股速運(yùn)物流業(yè)務(wù)、供應(yīng)鏈及國(guó)際業(yè)務(wù)合計(jì)收入為223 18億元，同步減少13 68%。
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議案尚需提交公司2022年第二次臨時(shí)股東大會(huì)審議。
五礦地產(chǎn)有限公司公告，公司作為借款人，接納由一家銀行授出，總額為7 8億港元的364天循環(huán)貸款額度。
新城發(fā)展擬將認(rèn)購(gòu)事項(xiàng)所得款項(xiàng)凈額用作償還公司日后到期的境外債務(wù)及用作集團(tuán)一般營(yíng)運(yùn)資金。
截至2022年12月19日，本次減持計(jì)劃的減持時(shí)間過(guò)半。在本次減持計(jì)劃期間內(nèi)，五八有限公司通過(guò)大宗交易方式合計(jì)減持其持有的我愛(ài)我家股份1300萬(wàn)
國(guó)外的大儲(chǔ)市場(chǎng)供應(yīng)非常的火熱，雖然國(guó)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)在占比還不高，但是增速很快，包括寧德時(shí)代、比亞迪、陽(yáng)光電源、科陸電子、南都電源都在加速布
截至2022年11月30日，信達(dá)地產(chǎn)及各級(jí)控股子公司對(duì)外擔(dān)保余額為202 79億元，占公司最近一期經(jīng)審計(jì)歸母凈資產(chǎn)的84 90%。
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不能被2整除的整數(shù)叫奇數(shù)。所有整數(shù)不是奇數(shù)（單數(shù)），就是偶數(shù)（雙數(shù)）。小編為大家整理了相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。什么是奇數(shù)不能被2整除的整數(shù)叫奇
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2022年12月16日，上述11,751,067股股份在中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司深圳分公司完成注銷手續(xù)。本次股份回購(gòu)注銷完成后，海印股份總股本由注
截至目前，保利發(fā)展累計(jì)收回上述借款(含截至2017年6月30日已發(fā)生的利息及其后實(shí)際發(fā)生的全部利息)合計(jì)32 96億元，保利香港控股已如期清償上述
2022年12月19日，晉億實(shí)業(yè)發(fā)布了股權(quán)激勵(lì)限制性股票回購(gòu)注銷實(shí)施公告。從中可以看到：本次回購(gòu)注銷限制性股票涉及激勵(lì)對(duì)象為核心技術(shù)（業(yè)務(wù)）
公司股票連續(xù)三個(gè)交易日收盤價(jià)格漲幅偏離值累計(jì)達(dá)到20％，根據(jù)深交所有關(guān)規(guī)定，屬于股票交易異常波動(dòng)的情況。
地產(chǎn)業(yè)務(wù)情況，合約銷售額3484億元，同比減少4 2%；合約銷售面積1436萬(wàn)平方米，同比減少21 5%；期末土地儲(chǔ)備9129萬(wàn)平方米，新購(gòu)置土地儲(chǔ)備1131
根據(jù)日期為12月16日的命令，原定于2022年12月19日上午九時(shí)三十分進(jìn)行的香港呈請(qǐng)聆訊已取消，香港呈請(qǐng)的上述聆訊被押后，將與撤銷申請(qǐng)一起進(jìn)行
截至目前，紅星美凱龍及控股子公司(已批準(zhǔn)的)累計(jì)擔(dān)?？傤~為108 8億萬(wàn)元，對(duì)控股子公司提供的擔(dān)?？傤~為65 01億元。
本期債項(xiàng)簡(jiǎn)稱“22閩東百SCP002”，代碼012200157，發(fā)行金額1億元，利率4 40%，將于2022年12月26日兌付利息。
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很多同學(xué)都會(huì)買輔導(dǎo)材料來(lái)輔助自己學(xué)習(xí)，小編整理了一些《53天天練》與《53隨堂測(cè)》的不同點(diǎn)，大家一起來(lái)看看吧。《53天天練》與《53隨堂
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BMW新款X5路試諜照曝光。新車采用了最新的家族式外觀設(shè)計(jì)語(yǔ)言，前臉標(biāo)志性的雙腎式進(jìn)氣格柵搭配兩側(cè)造型銳利的前燈組極具辨識(shí)度。-更多汽車資
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港交所文件披露，黃光裕在國(guó)美零售的H股持股比例從25 33%下降至24 7%。
本期債券品種為私募，擬發(fā)行金額40億元，承銷商 管理人為海通證券股份有限公司，項(xiàng)目受理日期為2022年11月25日。
下一階段，上海銀保監(jiān)局將會(huì)進(jìn)一步完善商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)老保障體系第三支柱建設(shè)，多措并舉支持各金融機(jī)構(gòu)開展好養(yǎng)老金融服務(wù)。
截至2022年8月31日，恒大物業(yè)在管面積約4 8億平方米，管理項(xiàng)目2,541個(gè)。
蘇州蘇高新集團(tuán)于2022年12月13日在上海清算所網(wǎng)站、中國(guó)貨幣網(wǎng)披露了本期票據(jù)相關(guān)發(fā)行公告文件，基礎(chǔ)發(fā)行金額為0億元，發(fā)行金額上限為5億元。
招商局蛇口工業(yè)區(qū)控股股份有限公司本期債券符合深圳證券交易所債券上市條件，將于2022年12月20日起上市。
本期債券簡(jiǎn)稱“21中建投資MTN002”，代碼102103346，發(fā)行金額15億元，期限3年，最新評(píng)級(jí)為AAA，利率3 10%。
據(jù)悉，這是國(guó)內(nèi)第一個(gè)城市治理現(xiàn)代化宣言。
次級(jí)債券簡(jiǎn)稱“19齊魯文旅ABNO01次”，代碼081900662，發(fā)行總額1000萬(wàn)元；優(yōu)先級(jí)債券簡(jiǎn)稱“19齊魯文旅ABNOO1優(yōu)先”，代碼081900661，發(fā)行總額1
本次解除質(zhì)押7000萬(wàn)股，占其所持股份的12 21%，占公司總股本的5 58%。
蘭博基尼是大眾旗下的，是一家意大利的汽車工廠，蘭博基尼型號(hào)有Urus、Aventador、Huracan、Veneno、SestoEleme
蘭博基尼HuracánTecnica在中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)首次亮相，這款全新后驅(qū)超級(jí)跑車搭載V10發(fā)動(dòng)機(jī)，專為在公路和賽道上追求純粹駕駛樂(lè)趣及絕佳
最高降23 76萬(wàn)？奔馳EQ系列官宣降價(jià)，現(xiàn)在是抄底的好時(shí)機(jī)
千萬(wàn)有你一起豐田一汽豐田攜手千萬(wàn)用戶共創(chuàng)幸福新征程
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每輛車都由純手工打造而成的勞斯萊斯憑借無(wú)與倫比的奢華感，成功征服了全球汽車消費(fèi)者，可以說(shuō)該品牌在市場(chǎng)中沒(méi)有直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，雖然在個(gè)別情
奢侈品之所以擁有極高的身價(jià)，并不見得本身產(chǎn)品的質(zhì)量有多好，而是它們的出現(xiàn)可代表非同一般的地位，如果是聯(lián)名打造款式就更加容易得到有錢人
始于憂患，成于務(wù)實(shí)廣州車展將迎“弱冠之禮”
2022廣州車展復(fù)辦，5款新車重磅亮相，你最看好哪一款？
如果你問(wèn)我們關(guān)于法拉利VisionGranTurismo及其設(shè)計(jì)的問(wèn)題，我們會(huì)說(shuō)我們?cè)谲嚴(yán)锟吹搅薙F90的一些暗示，還有一些法拉利F1賽
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30萬(wàn)級(jí)「宜商宜家」的MPV，格瑞維亞會(huì)是中產(chǎn)階層的最優(yōu)選嗎？
央廣網(wǎng)太原12月19日消息（記者任重）2023年全國(guó)碩士研究生招生考試初試將于12月24日至26日舉行。日前，山西省招生考試管理中心發(fā)布通知，未按
到2023年底，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)城市的社區(qū)家政網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力覆蓋率達(dá)到90%以上，全國(guó)家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力進(jìn)一步提
12月19日消息，東莞市莞城建筑工程有限公司拿下寮步鎮(zhèn)上屯村（編號(hào)：2022WG006）地塊，成交總價(jià)約7600萬(wàn)元。據(jù)了解，東實(shí)是東莞市莞城建筑工程
融晟置業(yè)以自有土地使用權(quán)及在建工程為3億元借款進(jìn)行抵押，現(xiàn)因地塊業(yè)已竣工，將進(jìn)入不動(dòng)產(chǎn)證辦理階段，廣宇集團(tuán)等3家企業(yè)分別用其持有的房產(chǎn)
家門口的滑雪場(chǎng) -- 云丘山滑雪場(chǎng)2022-2023年雪季即將于12月10日燃情開板。豐富的雪道、一流的體驗(yàn)，完備的配套……全新升級(jí)后雪場(chǎng)即將為
歷時(shí)9個(gè)月的千車萬(wàn)人駕游龍江大型自駕游系列活動(dòng)迎來(lái)收官之戰(zhàn)。位于哈爾濱市呼蘭區(qū)的黑龍江DSC冰上汽車運(yùn)動(dòng)基地汽車轟鳴，刺激的冰上漂移表
據(jù)各大網(wǎng)站報(bào)道，我國(guó)目前有超過(guò)2 4億人單身，并且單身人群的數(shù)量正在不斷增加，單身群體的增加促使我國(guó)家庭正呈現(xiàn)單身化趨勢(shì)。單身人士婚
近些年，自主品牌家轎集體崛起，大批極具競(jìng)爭(zhēng)力的車型涌入市場(chǎng)，以真槍實(shí)彈持續(xù)上演著與主流合資家轎正面剛的博弈。這其中，具有全優(yōu)價(jià)值的
隨著全新一代瑞虎7 PLUS的內(nèi)飾首次曝光，產(chǎn)品的市場(chǎng)關(guān)注熱度也與日俱增。日前，新車外觀+配置參數(shù)再度對(duì)外曝光，這輛奇瑞旗下的明星產(chǎn)品真
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